网络强国的中国实践

——写在习近平总书记“4·19”重要讲话发表两周年之际

当今世界，信息技术革命日新月异。

当代中国，网信事业发展突飞猛进。

从随处可见的移动支付到屡创新高的网络交易额；从覆盖全国的电子政务系统到蓬勃发展的大数据产业 ……习近平总书记关于网络安全和信息化工作重要讲话发表两年来，我国网信事业快速健康发展，互联网日益 成为国家发展重要驱动力，数字领域不断实现跨越式发展。

在“两个一百年”奋斗目标的战略蓝图指引下，开启新时代的中国，正在阔步迈向网络强国的新征程。

高瞻远瞩、审时度势， 以习近平同志为核心的党 中央为建设网络强国指明 前进方向

2018 年3 月，中共中央印发 的《深化党和国家机构改革方案》， 揭开了国家网信事业的新篇章 ——中央网络安全和信息化领导 小组改为中央网络安全和信息化 委员会，负责这一领域重大工作的 顶层设计、总体布局、统筹协调、整 体推进、督促落实。

这是以习近平同志为核心的 党中央对国家网信事业的深谋远 虑，也是对习近平总书记在网络安 全和信息化工作座谈会上发表的 重要讲话的贯彻落实。

党的十八大以来，习近平总书 记准确把握时代大势，积极回应实 践要求，深刻审视社会主要矛盾新 变化，就网信事业发展发表一系列 重要讲话，鲜明提出了网络强国的 战略思想。

“网信事业要发展，必须贯彻 以人民为中心的发展思想。”

——顺应风起云涌的互联网 技术变革，习近平总书记始终把人 民放在最高位置，明确“要适应人 民期待和需求，加快信息化服务普 及，降低应用成本，为老百姓提供 用得上、用得起、用得好的信息服 务，让亿万人民在共享互联网发展 成果上有更多获得感”。

“大数据是信息化发展的新 阶段。”

——面对你追我赶的信息化 竞争环境，习近平总书记敏锐地作 出判断，要求“深入了解大数据发 展现状和趋势及其对经济社会发 展的影响，分析我国大数据发展取 得的成绩和存在的问题，推动实施 国家大数据战略”。

“构建网络空间命运共同体。”

——洞察全球互联网治理体 系的深刻变革，习近平总书记提出 “四项原则”“五点主张”，呼吁“互 联网虽然是无形的，但运用互联网 的人们都是有形的，互联网是人类 的共同家园。让这个家园更美丽、 更干净、更安全，是国际社会的共 同责任”。

……

新理念引领新实践，新战略开 启新征程。在以习近平同志为核 心的党中央坚强领导下，一幅五 彩斑斓的网络强国画卷正在徐徐 展开。

一分部署、九分落实， 一系列网信事业改革发展 的新政策新举措正在化为 举世瞩目的新成就新变革

“各级党委和政府要强化互联 网思维，善于利用互联网优势，着 力在融合、共享、便民、安全上下功 夫，推进政府决策科学化、社会治 理精细化、公共服务高效化，用信 息化手段更好感知社会态势、畅通 沟通渠道、辅助决策施政、方便群 众办事，做到心中有数。”

2018 年4 月13 日，习近平总 书记在考察海南省政务数据中心 时作出的重要指示，再一次为加快 大数据发展、用好信息化手段指明 方向。

没有信息化就没有现代化。

习近平总书记关于网络安全 和信息化工作重要讲话发表两年 来，各地各部门与时俱进、开拓创 新，出台一系列新政策、新举措，推 动网信事业抓住重大战略机遇期， 迎来新发展、新飞跃。

——持续加强顶层设计，信息 化发展更添制度保障。

《国家信息化发展战略纲要》 出台，描绘了未来10 年数字中国 建设的发展图景，为网络强国建设 标识出清晰的时间表和路线图； 《“十三五”国家信息化规划》发布， 明确提出将数字中国建设取得显 著成效作为我国信息化发展的总 目标。

两年间，信息化发展战略、国 家大数据战略、“互联网＋”行动 计划等频密部署，网络强国基础 夯实。

——基础设施更加完善，数字 化发展铺就前进道路。

2017 年，我国新建光缆线路 长度705万公里，全国光缆线路总 长度达3747 万公里，比上年增长 23.2％；互联网宽带接入端口数 量达到7.79亿个，增长9.3％。

《推进互联网协议第六版 （IPv6）规模部署行动计划》印发 实施，IPv6 规模化部署全面提 升。截至2017 年12 月31 日，我 国IPv6 地址分配总数为23430 块（/32）。

两年间，移动网络服务质量和 覆盖范围持续提升，下一代互联网 发展展现美好前景。

——互联网创新社会治理手 段，电子政务工作驶入快车道。

在福建晋江市国税局办税大 厅，财务经理施金星通过自助终端 机领取了数十份增值税专用发票 后，深感“原先要花半天的时间变 成了几分钟，政府服务越来越便捷 高效”。

创新服务，利企便民。数据显 示，目前全国政府网站运行总数近 3.2 万家；政务新媒体成为沟通社 情民意的新渠道。

2017 年12 月，中央网信办等 部门联合在北京、上海、江苏等8 省份开展为期2 年的国家电子政 务综合试点，探索形成可借鉴推广 的电子政务发展经验，更加方便高 效的电子政务体验指日可待。

随时以举事，因资而立功，用 万物之能而获利其上。

党的十九大制定了面向新时 代的发展蓝图，提出要建设网络强 国、数字中国、智慧社会，推动互联 网、大数据、人工智能和实体经济 深度融合，发展数字经济、共享经 济，培育新增长点、形成新动能。

在浙江，以软件服务业、物联 网、云计算、大数据等为主体的数 字经济规模连续3 年超万亿元；在 脱贫攻坚主战场的贵州，大数据成 为三大发展战略支撑之一，其经济 增速已连续7年位居全国前列。

一串串数据、一项项成果，折 射出近年来我国数字化发展的一 系列历史性成就、历史性变革。

让亿万人民在共享互 联网发展成果中有更多获 得感，为建设网络强国凝聚 磅礴力量

每次课程结束，在线培训教师 张帆都会仔细查看“魔镜系统”对 学生上课状态的分析，并据此调整 优化教学方案。

通过这一系统，摄像头随时捕 捉学生上课时的举手、练习、听课、 发言等课堂状态，甚至面部表情的 变化，通过多维度量化数据，生成 专属每一个学生的学习报告。

借助数字技术，“有教无类、因 材施教”这一历代先贤向往的目标 如今正在走入寻常生活。

不再仅仅是网上购物、共享单 车，如今，以大数据、云计算、人工 智能为代表的数字技术正日益渗 透进中国人生活的方方面面：癌症 大数据画像的构建让健康梦想更 加清晰；“成长守护平台”给未成年 人一片更为清朗的网络空间；5G “超级网速”使屏幕闪现的“加载 中”字样成为历史……

从互联网催生的新产品新业 态竞相涌现，到数字技术将人们想 象中的智能新生活变为现实；从出 台网络安全法开启依法治网新阶 段，到数字经济的“大动脉”更加通 畅……亿万国人的世界因互联网 而更多彩，百姓的生活因互联网而 更丰富。

推动互联网发展，用好互联网 的力量，是促进社会进步、增进人 民福祉的基础性工程。

留畲村位于广东梅州南部的 富硒地带，种茶历史悠久。但由于 地理位置偏僻，交通和信息不畅， 留畲茶的销路一直没有打开。

自从留畲茶进驻广东移动电 商信息化扶贫平台，实现在线销 售，茶叶滞销难题迎刃而解。一年 来，经“岭南生活”平台售出的留畲 茶多达6000 余斤，单日销售订单 最高达1423单。

统计显示，2017 年，中国数字 经济规模达27.2 万亿元，占GDP 比重达32.9％；电子商务、网络零 售持续增长，电商推动农村消费规 模稳步扩大，物流、电信、交通等农 村消费基础设施进一步完善。

“坚持以人民为中心”，数字化 发展正不断满足人民对美好生活 的向往，百姓在共享互联网发展成 果上拥有了更多获得感。

“凡益之道，与时偕行。”

短短20 多年时间，从一条网 速仅有64 千比特每秒的网线出 发，如今我国已经拥有7 亿网民、 400 多万家网站，建成了全球最大 的4G 网络，网络零售交易额规模 跃居世界第一……一连串的“了不 起”，见证了一个网络大国向网络 强国迈进的铿锵足音。

短短两年间，从网络提速降 费到网络安全法启动实施，从连 续主办四届世界互联网大会到阿 里云数据中心基本覆盖全球主要 互联网市场，一系列的“大手笔”， 彰显中国迈向网络强国的决心与 信心。

2017 年12 月，习近平总书记 在十九届中央政治局第二次集体 学习时强调，“审时度势、精心谋 划、超前布局、力争主动”“加快建 设数字中国，更好服务我国经济社 会发展和人民生活改善”。

建设数字中国是贯彻落实习 近平总书记关于网络强国战略思 想的重要举措，是坚持以人民为中 心的发展思想、不断增强人民获得 感的有效途径，是抢抓发展机遇、 加快现代化进程的必然要求。

这是新时代的迫切呼唤，更是 新时代中国的坚定宣示。

在以习近平同志为核心的党 中央坚强领导下，我国网信事业发 展必将在网络强国的建设中迈出 更大步伐，为全面建成小康社会， 实现民族伟大复兴的中国梦凝聚 更加澎湃的创新动力。

据新华社