机声隆隆，好一派忙碌景象！一挖掘机钻头在路边敲敲打打，一拳头粗细地下供水管道露出来，而钻头离其仅3厘米，观之无不令人胆战心惊。而这些，施工人员视之无物，始终没有停工，现场也看不到一处保护供水管道的防护措施。

这是笔者10月29日看到的真真切切的一幕，就发生在一居委会门口处一施工现场。有道是，亡羊补牢，犹未时晚。想上半年多起因野蛮施工造成交通信号“罢工”，就在上周，还是野蛮施工，一地下光纤被挖断造成多家单位网络中断。这难道还引不起有关职能部门和施工单位的重视和反省吗？

一

想那一钻头下去，倘若供水管道开了“口子”，浪费宝贵水资源且不论，周遭居民用水必受影响，楼层稍高一点的有可能“断流”。若短期修不好，断水几天，生活可想而知。

施工单位破路野蛮施工，破坏地下管道，在槎城已经发生了N次，还会不会发生N+1次？笔者认为，绝非无可能。这其中一重要原因在于，野蛮施工违法成本低。这些年来，国防光缆被挖断的事例仅有几起，责任单位或相关责任人被判刑。而供电、供气、供水等管道因野蛮施工受损，多数仅仅维修，严重一点的，也仅仅是罚款了事。

有道是，一朝被蛇咬，十年怕草绳。毕竟，城市铺设的地下管线，如果保护不到位，不仅会影响城市居民的生产生活，甚至还有可能危及民众的生命财产安全。去年吉林松原市就发生了因燃气管道被施工方钻漏引发爆炸，造成5人遇难的惨剧。故千万不要小看挖断地下管线这类施工事故的危害。

二

地下管线被称作城市的“血管”和“神经”，更是稳定城市运行的“生命线”，然问题频出，故又被戏称为城市的“生病线”。

不信，你瞧，为什么有些城市一下大雨就看海？为什么有些城市经常出现“拉链”马路，挖了填，填了挖……这一切的一切，无一不是城市地下管线“生病”的症状！

如此，有没有解决之道？事实上，对于城市的基建施工，早在2014年6月，国务院就专门下发了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，要求建设单位施工前要召集有关单位，明确安全责任，严禁在情况不明时盲目进行地面开挖作业，避免出现各自为政、盲人摸象的局面。

三

也就在这一文件中，国务院提出要开展城市基础设施和综合管廊建设等政府和社会资本合作机制(PPP)试点工作。

地下综合管廊？听起来有点陌生，其指在城市地下用于集中铺设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。说白了，城市地下综合管廊，相当于建设一条“地下管线之家”，只要是铺设在城市地下的管线都要从管廊中通过。

从1833年首条现代意义上的综合管廊于法国诞生以来，城市地下综合管廊已经有180多年的发展历史。如今，伴随着技术更新，综合管廊承担的功能日趋多样化。有专家测算过，建设地下管廊投资一次，可以永续利用100年；动土一次，地面与道路在50年内不会因为更新管线而再度开挖。故有人把推广地下综合管廊称为城市建设的拐点和转折点。

四

说到底，要保障地下管线在日益频繁的城市施工中不被破坏，还需抛弃施工中急功冒进的做法，切实落实上述意见中对施工安全的规范，制订出科学的施工方案，对地下管道应重点照顾，温柔以待。

此外，在如今数字化时代，城市当尽快建立起对地下管线的综合管理信息系统，依靠信息库识别，方能让那些管线变得更为简单易保护。当然，有条件的城市，当尽快启动地下综合管廊建设，从而实现便于管理、一劳永逸！

张涛