党的十九大报告中提出了“乡村振兴战略”，为全国6亿农民勾画了宏伟而美好的蓝图，也为我市农村未来发展指明了方向。为积极响应党和国家的政策，我市也下发了《关于实施乡村振兴战略的行动方案》。在政协河源市七届三次会议期间，政协委员纷纷聚焦我市乡村振兴，从产业发展、旅游、教育、环保、乡风文明等方面，提出了各自的意见和建议。

教育：加强乡村教师队伍建设

乡村振兴战略的实施，离不开乡村教育的振兴；乡村教育的振兴，关键是乡村人才的振兴，核心在乡村教师队伍建设。然而，当前我市农村地区存在着教师年龄偏大，英语、音乐、美术、体育老师不足及部分教师缺乏培训、难以适应素质教育的要求等问题。因此，针对我市乡村教师队伍建设，市政协人口资源环境委，市政协委员张登英、姚家芳提出，要建立合理的乡村教师激励机制，对长期在农村工作的教师，在工资、职称等方面实行必要倾斜，完善津补贴标准和绩效工资评定标准。同时，实行城乡教师交流机制。合理、有序、长效的城乡教师定期交流轮岗机制，对缩小城乡小学教育差距，合理配置城乡教育资源具有重要作用。建议对乡村坚守了10年以上的优秀教师优先交流到城区学校任教。出台制度政策鼓励乡村教师在乡村安心教书。

对农村英语、音乐、美术、体育教师实行“走教制”，不定点到哪一所学校，实施按片区划分从教范围，切实保障农村学校英音体美教学。

环保：加强污水设施后期维护

治理乡村脏乱差是乡村振兴重要环节，而开展农村生活污水处理是治理乡村脏乱差的重要举措。据了解，全市即将建成污水处理设施1500个，受益农户逾15万户，有效推进美丽乡村建设。随着农村污水处理设施相继竣工运行，农村污水处理设施专业运行维护普遍缺失，农村生活污水收集困难，污水处理设施闲置损坏率高，日常维护管理资金不到位等问题日益凸显。

为此，民进河源市基层委员会建议，要构建“三主”运行维护管理体系，其中政府主导牵好头，出台运行维护管理办法；市场主力强服务，通过市场化方式引进第三方专业服务机构，由其承担运行维护管理的主要责任；农民主体抓参与，以农户接入窨井为节点，区分运行维护管理责任，井前端的公共管网由村集体或第三方统一管理，井后端的化粪池、接户管、户用检查井采用农户自行管理模式或农户检查、村集体（第三方）具体实施的模式。同时，要多措并举筹集维护经费，采取如出售沼气、有机肥、收取污水处理费、个人捐资、捐设备等方式，广泛筹集资金，形成多元、多渠道投入和参与机制，使设施运转有牢固资金保障。

乡风文明：加强政策宣传和文明教育

实施乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。当前，我市仍有相当部分村民缺乏自力更生、自主致富意识，“等靠要”思想严重，且文明交通、文明卫生等意识淡薄，仍普遍存在乱搭乘车辆、乱停放车辆、乱扔垃圾等现象。因此，市政协委员陈俊荡建议各级党委政府要高度重视乡风文明工作，切实加强对农村村民政策宣传和文明教育工作。要以县或乡镇为单位组织文艺宣传队走进农村，以农民喜闻乐见的宣讲形式向村民广泛深入宣传党和国家的惠民政策、法律法规，加强文明教育，引领文明风尚；要建设完善各行政村村民图书阅览室(农家书屋)，配套数量足够的三农政策书籍和各类文明新风、传统文化读本，把村民图书阅览室(农家书屋)办成村民文化精神乐园。同时，要发挥村两委基层组织作用，召开村民代表大会，制订完善乡规民约，引领广大村民主动参与推动乡风文明工作。

产业：大力发展特色优势产业

乡村振兴，产业为重。市委下发的《关于实施乡村振兴战略的行动方案》提到了实施乡村振兴战略重点任务之一是大力发展特色优势产业。如何发展我市特色优势产业，成为不少政协委员的焦点话题。

市政协委员何秀媚说，作为一种新业态，“田园综合体”的农业+文创+新农村的综合发展模式，有利于推动河源乡村现代化和新型城镇化以及社会经济全面发展，建议我市要做大做强“田园综合体”，助推全市乡村振兴战略。

市政协人口资源环境委，市政协委员张登英、阮少光、赖明源、姚家芳、姜玉华等建议，要大力发展林业特色产业。依托我市丰富的林业生态资源，鼓励支持高山茶叶、良种油茶、岭南药材等特色产业发展，加快茶叶、花卉、苗木等产业带建设，结合特色林产品优势区建设，打造林产品加工产业集群。培育发展家庭林场、林业合作社、林业龙头企业等新型林业经营主体，积极引导企业及农户向“一村一品、一乡一特色、一区一优势”方向发展。大力发展林下经济、森林康养等新兴产业，着力培育森林碳汇、林权交易等新型业态，实现多栽树，不砍树，能致富。

市政协委员巫燕辉、王辉、叶风华则认为，要加强园林产业的招商，引进有实力的园林企业，来助力乡村振兴，要通过项目支持、税费优惠等措施，扶持园林企业做大做强，带动园林苗木种植业发展。同时要加强发展园林苗木种植，鼓励园林企业、林场、农场等实体，通过土地流传、土地租赁、土地入股等形式，推动“公司+基地+农户”等方式发展园林苗木种植，形成园林苗木种植规模优势，为园林工程企业发展提供优质、实惠的苗木。

旅游：推进“农业+旅游”融合发展

近年来，我市凭借良好的生态文明、丰厚的历史底蕴，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，充分利用乡土农耕文化、乡村区域特色等资源，打造特色村庄，深度开发农业生态休闲功能，开发乡村特色农产品和旅游商品，促进了农文旅融合发展。目前，我市源城区埔前镇、东源县义合镇与新港镇、和平县热水镇、龙川县佗城镇、紫金县凤安镇等镇入选了省休闲农业与乡村旅游示范镇，源城东兴旺果场等24个农业示范基地入选省休闲农业基地。

市政协委员肖蓼、曾淑梅、凌丽、颜彩玲建议，要做好农业旅游融合发展的顶层设计，尽快研究出台我市推进农业旅游融合发展的实施意见，做好顶层设计，坚持产业先行，因地制宜，因产制宜，挖掘本地传统产业优势，做好“融”字文章，依托“一镇一业”“一村一品”特色农业旅游，在打造质量品牌上下功夫，加快发展农产品加工、储藏、包装、运输、商品化处理等相关产业，做强农业、做活旅游，实现一产“接二连三”联动发展。同时要探索发展模式，树立发展典型，充分发挥示范引领作用。并利用资源深挖节庆文化内涵，民俗体验项目，与文化旅游部门联合加大包装、推广的力度，形成一系列农事节庆活动。

本报记者 刘曦 张涛