河源加强完善城乡社区治理

力争到2020年城市社区、农村社区综合服务设施覆盖率达到100%

本报讯 记者 郑婷影 近日，我市印发《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，通过建立健全城乡社区治理体系、不断提升城乡社区治理水平、强化城乡社区治理基础建设，全面提升城乡社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力将城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。其中，在城乡社区治理基础建设方式上，该意见对城乡社区综合服务设施作出具体要求，力争到2020年城市社区、农村社区综合服务设施覆盖率达到100%，逐步实现城乡全覆盖。此外，该意见鼓励有条件的住宅小区、农村社区选聘物业服务企业提供物业服务，支持暂不具备条件的片区、老旧小区实行自治管理。

在建立健全城乡社区治理体系方面，实施意见提出要加强社区党建，坚持政府主导、优化社区布局，培育多元主体。要加强城乡社区党风廉政建设，加强对惠民利民政策特别是精准扶贫、社会主义新农村示范村建设落实情况和“三资”管理、土地征收等领域的监督检查，严肃查处居民群众身边的“微腐败”问题；要制定完善孵化培育、人才引进、资金支持、场地支持、金融服务等扶持政策，落实税费优惠政策，大力发展和规范管理在城乡社区开展纠纷调解、健康养老、家庭服务、教育培训、公益慈善、防灾减灾、文体娱乐、邻里互助、居民融入及农村生产技术服务等活动的社区社会组织和其他社会组织。

实施意见通过丰富活动载体，增强参与能力；推进公共服务，提高供给能力；推进依法治理，建设法治社区；提升矛盾化解能力，建设平安社区；加强居民教育，增强文化自信；强化科技支撑，推动网络技术应用六个方面，不断提升城乡社区治理水平。其中，我市将开展“民主法治村（社区）”创建活动，推进社区学法、用法、讲法实践，增强居民法律意识。

在强化城乡社区治理基础建设上，实施意见要求推进环境整治要因地制宜，恢复城乡社区自然生态空间，不搞大拆大建，突出社区特色，要加强社区历史文化建筑、传统村落、自然景观等资源保护和活化利用。该意见要求将城乡社区综合服务设施纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等，按照每百户居民不低于30平方米配建，以新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式，力争到2020年城市社区、农村社区综合服务设施覆盖率达到100%，逐步实现城乡全覆盖，并落实城乡社区综合服务设施用水用电用气优惠政策。此外，该意见鼓励有条件的住宅小区、农村社区选聘物业服务企业提供物业服务，支持暂不具备条件的片区、老旧小区实行自治管理。

加强完善城乡社区治理，要坚持以组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，力争到2020年，基本形成党委领导、政府负责、社会协调、公共参与、法治保障的城乡社区治理体制，城乡社区治理能力显著提升，城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障，城乡人居环境明显改善。到2025年，城乡社区治理体制更加成熟定型，城乡社区治理能力更加精准全面，城乡社区更加协调发展。