2020年全国两会上，全国人大代表杨宝玲建议，在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力。中国的“地摊经济”由来已久，一直都颇具争议，一方面，它是中国数以万计小商户赖以生存的根本；另一方面，它是城市脏乱差管理的难题。“地摊经济”，究竟该怎么管？

一

翻开北宋画家张择端的《清明上河图》，在护城河大桥那，生意人不失时机在这里摆上了摊档，有卖藤竹编织篮筐的，有卖灯笼的，在城门前还有个地摊主正在向一位骑马的人兜售他的玩意儿……这幅充满烟火气息的画生动描绘了北宋时期都城汴京当年的繁荣，成为了传世佳作。

在浙江义乌，鸡毛换糖曾经是许多义乌农民重要的谋生手段。物资匮乏的年代，小商小贩走南闯北走街串巷，以红糖、草纸等低廉物品，换取居民家中的鸡毛等废品以获取微利。也正是这一模式的推广，让众多小商家积累了原始资本，逐渐推动了全国中小经济体的繁荣。“地摊经济”的灵活模式，成为了改革开放的重要推动力。

二

然而，“地摊经济”在便利一部分人的同时，也不可避免地会给城市管理带来一些麻烦。如地摊随意摆放使道路交通变得拥挤，摊主们随意丢弃货物包装盒、一次性饭盒，以及油污垃圾等污染环境。

“地摊经济”接地气、增加生气，最大的问题就在于管理。前段时间，成都有序放开“地摊经济”给我们有一个参考的样本。3月15日，成都市城管委发布新规，允许商户摆地摊、临时占道经营。每到晚上10点，在成都总府路看到各种美食摊档开始“接管”街道，开启“夜宵”模式，饮食男女们一拨接一拨。两个月来，不仅保障了近8万人就业，更让餐饮业复工率达到98%……成都的政策接地气、暖民心，没有让这座“网红城市”失去往日颜值，反而增添了几分平易近人之美，也给其他城市做出了表率。

三

近日，中央文明办主动适应常态化疫情防控形势，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。

其实，“地摊经济”，是人类最原始，也是最有生命力的商业活动之一，我们可以在城市的规范化与民生实际情况之间去寻找到一个最佳的结合点。烟火味并不意味着土味，不高级，不国际范儿。从泰国曼谷的卡山路夜市，到美国百老汇跳蚤市场，再到香港九龙油麻地，这些“地摊经济”一度成为了网红打卡点。

文明城市的最终落脚点，是进一步提升群众的获得感、幸福感。人间烟火味，最抚凡人心。深夜食堂觥筹交错，三五好友成群结队，坐在街边谈天说地不亦乐乎。因此，我们可以通过管好“地摊经济”，如“持证上岗”，规定占道时间，并要求不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生工作等，让“地摊经济”告别过去的粗放式的发展，释放最大的活力。

刘 曦