九月的河源，丰收喜人。源城埔前镇坪围村工厂化循环水产养殖基地，5个月前投放的3万多尾桂花鱼苗已经“出库”上市，第二批鱼苗即将“入池”，预计今年带动村集体经济增收10万元。而一路之隔的坪围村温室大棚内6万株兰花苗正茁壮生长。“今年兰花项目预计产值200万元，可增加村集体收入约20万元。”坪围村党总支部书记李远通说，坪围村还正在引进广东四季厨房肉牛养殖项目，养殖大棚基本搭建完成，即将投产第一批牛。

9月1日，记者从河源市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室获悉，我市积极打响村集体经济“消薄”攻坚战，主攻薄弱村，提升达标村，实现“立体式”推进、“精细化”管理，成效显著。截至2023年6月，全市1251个村集体经济收入达到10万元以上。以坪围村所在的埔前镇为例，该镇下辖16个村集体收入均超过15万元，3个村已超100万元，实现了年初计划“时间过半，任务过半”。

兰花产业成为坪围村增收的主要产业之一。

“一盘棋”统筹推进

记者了解到，我市下辖五县二区1251个行政村，2021年底全市508个村集体经济年收入10万元以下，占比40.6%。为此，我市直面问题，强化上下联动，坚持全市“一盘棋”，构建党委政府统一领导、县（区）统筹协调、镇村具体推动的责任落实体系，推动资源要素向发展壮大村集体经济工作倾斜。同时，组建市、县、镇三级工作专班，建立定期动态报告、调度总结等9项内部闭环的落实机制，确保高效运转，建立出列认定、台账管理等6项外延落实机制，全面提升工作质效。我市还搭建了由市委、市政府总体方案、多部门配套举措等共同构成的“1+4+N”政策保障体系，有力推动村集体经济发展壮大。

我市着力加强资金统筹保障，将保障村集体经济发展纳入大事要事保障清单，2022年以来共统筹财政涉农资金1.67亿元，为村集体增收4891.5万元，实现村均增收8.5万元。同时积极开展农业产业园资金折股量化工作，全市8个现代农业产业园与167个村签订股份制合作协议，安排8770万元建设资金支持村集体经济发展，预计每年可为村集体带来3万元至15万元的稳定收入。此外，我市还着力加强土地集约开发，全面铺开土地流转奖补工作，变“小田”为“大田”，全市共有219个村集中流转、开发经营土地7.2万亩，每年村均集体经济增收4.8万元。短短一年时间，增效明显。到2022年底，全市508个薄弱村集体经济年收入全面达到10万元以上，全市1251个村集体经济总收入3.06亿元，集体经济强村（50万元以上）82个，其中集体经济超百万元的村19个，千万村（1个，源城区双下村）实现零的突破。

挖潜提质拓空间

针对村集体经济产业规模偏小、经营分散、产业链短的难题，我市因村制宜，多措并举挖潜提质，通过培育分红型项目、打造内生型项目、扶持带动型项目、推广服务型项目以及配套兜底型项目等方式，拓宽村集体经济发展空间，推动村集体经济高质量发展。

培育分红型项目即统筹将涉农资金、富余资金投资入股市高新区厂房建设等项目，达成多方合作协议，共有1134个行政村入股成长性较好的园区经济项目，每年带来分红收入5000.3万元，村均集体经济增收达4.4万元。打造内生型项目则是村集体立足自身资源禀赋、区位优势，建立企业、村集体、村民的三方利益联结机制，全市有190个村利用自身的产业、生态资源拓宽增收路径，村均增收4.3万元。如东源县漳溪畲族乡通过“村集体+公司+合作社+农户”模式打造玫瑰产业基地，每年为村集体增加收入11.8万元，为周边村民增加劳务收入40.9万元。

另外，我市还积极推进配套兜底型项目，针对难以发展的集体经济薄弱村，县（区）统筹整合资源，共出台兜底保障措施11项，涉及全市799个行政村，每村可增收1.5万元-7.5万元。目前全市有119个行政村通过入股农业产业园获得稳定收入，村均可增收3.7万元，确保达标出列“一个都不能掉队”。

“红绿”交融创先争优

东源县义合镇充分发挥“啸仙故里”优势，建设现代化民宿、网红咖啡厅等，走出了“红绿”交融引领发展的新路子，义合镇村集体经济收入超250.8万元，村均收入达27.9万元。我市积极发挥东源县义合镇等试点示范作用，推广具有可复制和可借鉴的经验做法，推动形成比学赶超、创先争优的良好氛围。目前，全市有268个村集体经济发展试点村成为示范村，强化农村设施市场化运营、组织参加资金资本化运作，加快推动集体经济转型升级，2022年试点村平均增收约10万元。

我市积极发挥红色引领作用，全市15个红色村采取“红色+”模式，以红色村建设为动力引擎，大力发展休闲旅游、健康养生等新业态，村均集体经济收入达32万元。与此同时还积极发挥绿色带动作用，打造“一村一品、一镇一业”品牌，积极发展绿色优势的产业项目，全市累计获认定专业村128个、专业镇22个，带动村集体经济发展驶入快车道。

本报记者 张涛 通讯员 姚文凤 文/图