日前，省委改革办组织向全省各地征集新型农村集体经济典型案例300余个，并经多轮筛选，从中选出20个，经省委深改委会议审议通过后对外发布，我市2个案例入选，其中，龙川县组建强村公司探索新型农村集体经济发展路径入选“探索经济组织创新”类典型案例，紫金县龙窝镇茶产业撬开“致富门”铺好“增收路”入选“多元化经营”类典型案例。

紫金龙窝茶山。

龙川强村公司致力新型农村集体经济创新探索

龙川县目前经济组织数量共5974个，2022年全县315个村集体经济收入总量为6128万元。针对村域广、经济底子薄、“造血”能力差等突出问题，龙川县对标学习浙江先进经验，实现24个镇全覆盖、因地制宜组建强村公司，签订订单总额达1633万元。全县村集体经济收入达9617.50万元，比2022年增长50%，村均收入达30.53万元，推动“百千万工程”开好局、起好步。

为培育具有鲜明本土特色的强村公司，龙川县按照“产权清晰、收益归村”原则组建强村公司，由农村集体经济组织独资，或通过投资、参股组建公司实体亦或入股镇村（社区）联合发展平台，建立权责明确的内部监督管理和风险防控制度。在此基础上，龙川还邀请外出乡贤、产业发展带头人等致富能手返乡协助谋划和处理强村公司事务管理、项目运营，逐步充实管理人才，增强管理团队专业化。

为解决资金难，龙川县探索镇村合资入股方式，综合考虑各村资金可承受范围，由镇一级经济联合总社出资一定比例，剩余部分由各村共同出资合作。如鹤市镇强村公司注册资本400万元，实行认缴制，第一年每个村（社区）认缴5万元，分10年缴足。与此同时，龙川县积极探索村企联合出资方式，全面摸排镇域范围内有意向企业共同合作成立强村公司，采取企业出资、各村缴纳资金、提供本村资源或村集体资产等方式联合出资，积累初始资本金。龙川县还结合资源禀赋、产业基础、区位优势等因素，以连片土地农田等集体资产入股，同时鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股。

为实行公司化运营兼顾社会效益，龙川强村公司通过整合集体资产资源，打通“沉睡”资源“变现”渠道，鼓励支持各镇村发展资产经营型、社会服务型、订单生产型、工程承揽型4种类型的稳健经营模式。鹤市镇强村公司结合土地流转、厂房出租等多种形式，充分利用当地工匠人力资源，以镇级绿化维护和承接乡村基础设施建设为主营业务，带动群众在家门口实现务工增收。麻布岗镇则发挥强镇公司作用，将镇域现有的劳动密集型小作坊，按照统一标准推进规范创建，力争到今年底建成“富民工坊”13个以上、培育县级示范工坊2至3个，其中顺嘉玩具厂建成运营后创造40多万元产值，带动当地120多名务工人员就业。

此外，龙川强村公司探索“以工代赈”发展模式，瞄准农村低收入人群与剩余劳动力，引导企业将劳动密集型产业链延伸到农村，形成企业和农村剩余劳动力“双向奔赴”的利益联结机制。

多元化经营助推龙窝镇茶产业撬开“致富门”

近年来，紫金县龙窝镇立足建设“蝉茶小镇”的发展定位，举全镇之力做大做强茶产业，以茶叶种植、加工、流通促进联农带村，让“一叶”成“一业”、“绿叶”变“金叶”，有效撬动村集体经济增收跑出“加速度”。截至2023年10月底，龙窝镇村集体收入975.95万元，比2022年底增长44.45%，村均集体收入达到31万元。

龙窝镇抢抓利好政策机遇，将要素资源集中起来投向茶产业培育，为茶产业带动村集体经济发展壮大提供坚实保障。龙窝镇用足用好《紫金县发展壮大村集体经济工作指南》等政策，利用“新种植茶叶可享受1000元/亩补贴”等“以奖代补”政策，鼓励村集体扩大茶叶种植规模，为符合条件的当地茶企、合作社、个人等争取最高30万元的奖补资金。

在此基础上，龙窝镇积极强化金融支持，积极对接金融机构开发“蝉茶贷”等产品，帮助彭坊村获“整村授信”1000万元，助力茶农茶企破解“资金难、担保难”问题，用金融“活水”精准浇灌龙窝茶叶。另外，龙窝镇强化宣传造势，提炼全镇茶产业发展鲜活经验，总结推广各村集体经济发展模式、典型案例，引导社会力量关注、支持、参与龙窝茶产业发展。

龙窝镇充分发掘和利用当地资源优势，为茶产业发展赋能，拓宽村集体经济增收渠道。当地以村集体为主体，探索“企业（合作社）+基地+农户”农业发展模式，通过股份合作、集中连片流转等方式，对零星散户、荒山荒坡和弃管茶园进行资源整合、开发利用，以承包租赁方式将3000余亩茶山转包给19个茶叶企业、专业合作社等，带动村集体增收。

龙窝镇积极推动良种资源升级，争取仲恺农业工程学院技术指导支持，结合本地土壤、气候等自然条件实际，大力推广高产优质作物品种的试种，对金萱、翠玉2个茶叶品种进行改良，使其品质更佳、香味更醇，促进茶叶销售价格“水涨船高”，今年茶叶销价较去年同比提高15%左右。同时还积极推动劳力资源活化，引导上坑、双下等7个行政村围绕茶业生产经营，分别成立村级茶叶专职服务队，提供超2000个工作岗位，把村内闲散劳动力有效组织起来，统一管理、统一标准、统一服务，为龙头企业、示范专业合作社提供茶叶采摘、茶叶生产、农机作业等劳务居间服务，促进农户得利、村企共赢。

与此同时，龙窝镇多措并举打造优质“茶罐子”，完善利益联结机制，推进农户与企业连接、产品与市场对接，持续扩大销售市场版图，让“龙窝茶”在各地飘香。引导官田、黄洞等7个村级联合社共同出资，成立南龙建设发展有限公司，重点经营茶叶种植、林业产品销售等领域，以专业运营深耕茶叶销售市场。

龙窝镇还建设启用全市首家乡镇级别的茶叶展销平台——龙窝镇茶文化展示中心，灵活借助平台优势拓宽销路，解决茶叶销售“最后一公里”问题，每年为种植散户销售茶叶3000余斤。另外，龙窝镇大力开展电子商务培训，鼓励引导6家茶企在线上开设茶叶销售平台，充分发挥网络媒体、电商企业、网红博主等流量优势，推动茶叶走出县境、走俏湾区、走向全国。

本报记者 张涛 特约记者 黄从高 甘建楼