“以前要搭近2个小时的车跑回老家，现在没想到在市区也能上门办，太方便了！”一项社会救助经办改革，让居住在源城区源西街道、东源县户籍的困难群众罗女士，通过“双百”社工，在源城就能申请支出性困难家庭救助。这项改革，让像罗女士这样的群众少跑了腿，多了便利。

罗女士的经历只是我市“双百工程”实施成效的一个缩影。2020年以来，河源全面实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，截至2022年底实现站点、服务两个“100%全覆盖”。最新数据显示，全市已建成乡镇（街道）社会工作服务站101个、村（居）社会工作服务点336个，累计为超过8万户困难群众和特殊群体建立服务档案，服务超过159万人次，链接社会慈善资源约776万元。

“双百”社工在社区开展活动。

数字赋能 主动发现困难群众

在连平县忠信镇，村民李某一家最近感受到了数字技术带来的温暖。一场大病后，高昂的医疗费让这个家庭陷入困境。社区工作者通过“粤政易”小程序为其提交救助申请的同时，市民政局的“数字民政”平台同步收到了医保数据的风险推送。“双百”社工、镇村干部联动上门核实情况，快速启动临时救助程序，为这个家庭撑起了“缓冲伞”。

源城区的实践更具系统性。该区坚决压实镇（街道）建站主体责任，充分整合现有办公资源，建成镇（街）社会工作服务站7个、村（居）社会工作服务点16个，全面建成覆盖全区、功能完善的兜底民生社会工作服务体系，实现镇（街）社会工作服务站（点）、困难群众和特殊群体社会工作服务“两个100%覆盖”。同步建立健全站点管理机制，强化运行监督与绩效评价，确保社工站（点）规范、高效运转。自2021年“双百工程”实施以来，全区社工累计为低收入人口和特殊困难群众建立档案10682份，入户走访35986户，开展个案服务149个，协助落实政策福利7607人，服务72183人次。组织开展社区活动419场，链接社会慈善资源折算金额38.35万元，协助推动社会事务27项。“双百工程”已成为源城区兜牢民生底线、提升基层治理效能的重要力量。

从“有”到“优” 提升专业服务能力

当前，我市“双百工程”进入“优化升级”新阶段，正从“全覆盖”转向“高质量”发展。近日，市民政局举办了2025年“双百工程”业务培训班。培训班邀请省民政厅慈善事业促进处负责人、华南农业大学教授张和清等社会工作领域专家学者授课。授课内容涵盖“双百工程”发展形势分析、中国特色社会工作实务模式、品牌服务项目建设等核心议题，还设置消防安全防范演练、心理健康调适等实用课程，兼具理论高度与实操深度。培训期间，市民政局组织参训人员赴惠州开展“双百工程”社工站建设实地调研。

紫金县的培训更注重实操性。在今年11月举办的第三期培训班上，300多名学员围绕困难群众帮扶、社区矛盾调解等典型案例，开展分组研讨、情景模拟和实战推演。今年以来，该县已培训“双百社工”1000多人次。源城区则坚持本地化、专业化选人用人导向，积极吸纳优秀高校毕业生加入“双百”队伍，通过组织副站长专题培训、党政领导能力提升班、社工岗前及继续教育培训等，增强队伍使命感和专业素养。同时还通过完善激励保障机制稳定队伍发展，印发《源城区“双百工程”社工薪酬待遇管理办法》，完善激励保障机制，规范年度考核，推动社工队伍稳定发展。目前，全区社工站已注册社会工作和志愿服务发展协会，各站点累计培育志愿者约2560名，构建起“社工+志愿者”联动服务模式。

精准服务 温暖直抵“最后一米”

“双百工程”的服务内容正在从“单一救助”向“多元赋能”拓展。源城区坚守“进村入户、走访交友”的一线工作法，推动社工与群众建立常态化联系，精准识别需求，实现服务动态管理、个性施策。源城区以试点村（居）为起点，逐步拓展服务半径，确保社会工作服务全域覆盖。同时不断延伸服务领域，在心理疏导、矛盾调解、政策宣传、能力提升等方面提供专业支持，将特困人员、低保对象、留守儿童、空巢老人等群体列为重点服务对象，建立“一户一档、一人一案”，及时链接资源、落实政策，切实增强群众的获得感、安全感。

通过实施“双百工程”，我市织密了民生兜底保障网，探索出了一条从“人找政策”到“政策找人”、从“单一救助”到“多元赋能”的现代民生保障新路径。这张网，正将温暖精准送达每一个需要帮助的群众身边，直抵民生服务的“最后一米”。

本报记者 张涛