总结过去成绩斐然，展望未来信心百倍。昨天，人大代表在分组讨论《政府工作报告》时纷纷表示，报告求真务实，鼓舞人心

      昨天下午，政协河源市五届四次会议各界别委员代表座谈会上，政协委员热烈讨论《政府工作报告》。本报记者 谭兴孚 摄

      本报讯昨日下午，政协河源市五届四次会议各界别委员代表座谈会在迈豪国际酒店议政厅举行。会上，委员们发言踊跃，针对《政府工作报告》提出了许多具有建设性的意见和建议，气氛热烈。市领导陈建华、刘小华出席了座谈会，市政协主席陈志干主持会议。

      与会委员认为报告实事求是地总结了过去一年的工作，对2010 年的工作提出了切实可行的奋斗目标和任务要求，具有前瞻性、导向性和可操作性。委员们针对整顿旅游资源、改善工业园区投资环境、大力发展有机食品产业、切实解决民生等方面提出许多建设性意见和建议。

      刘小华在听完委员发言后说，参加这次座谈会，很受启发和教育。委员们在过去一年里，围绕我市的中心工作积极建言献策，充分反映社情民意，积极宣传我市的客家文化、投资环境，关心、支持社会事业。他表示，市委市政府将认真梳理委员们的意见建议，对好的建议进行落实，用实际行动感谢委员对政府工作的支持。

      讨论会中，主持人陈志干多次 “提醒”委员们注意发言时间，但仍只有11 名委员“抢”到话筒。陈建华在总结发言时“安慰”没有发言的委员，说大家可以把意见、建议以书面形式向市委市政府反映。他说，委员们心系河源、热爱河源，为河源发展出谋划策，所提建议很具建设性，实在、中肯。他表示，新的一年，我市在大力发展社会经济的同时，将继续加大力度推进“生态”和“民生”的建设，在克服不足中前进，让河源发展得更快更好。

      又讯昨日上午，陈建华、刘小华参加了市五届人大五次会议的分组讨论。

代表陈建华  做“摩登”代表

      “我们将继续接受人大代表、社会各界人士的监督，希望人大代表多上市、县的公仆信箱看一看，加强监督。”昨天，在分组讨论时，市委书记、市人大常委会主任陈建华希望代表们履行好职责，加强监督。

      陈建华说，新的一年，市委市政府将加大基础设施投入力度，加大城市建设力度，加快推进工业园区建设，更加注重民生和生态建设。在谈到“要抓好党风政风民风， 营造廉政、勤政、务实的氛围” 时，陈建华说：“这要靠人大监督，我希望有话要说的人大代表都能写信，把事情反映到公仆信箱来。”

      陈建华希望我市的人大代表争做一名 “摩登”代表、现代化代表，要带头把电脑知识学会。“梅州搞了个‘百万农民学电脑’，我们也可以来个‘代表委员学电脑’。带头学，或许在不久的将来代表委员个个会上网，个个会打字，个个能在网上交流。”

代表刘小华  五大招数扭局面

      市长刘小华在参加昨天上午紫金代表团的分组讨论时说，2009 年我市的发展面临三大矛盾，一是很多中小企业发展经营困难与保增长之间的矛盾，第二是财政增收困难与民生支出加大之间的矛盾，第三是河源加快发展与省委省政府生态要求更严格的矛盾。三大矛盾夹击下，困难前所未有，“一直到6 月份，我们全市的主要经济指标还是负增长，政府承受的压力是非常大的。怎么扭转这一局面，实现保增长，这是我们最头痛的一件事。”

      刘小华归纳了战胜困难的“五大招数”，第一大招是正确研判形势，践行“三反”理念，加上创新发展方式发展四新产业、抓好重点项目建设、凝聚合力、真抓实干“四大招数”，成效明显，很多经济指标不但实现了预期目标，还在全省排名上有所前进。

      刘小华说，“不仅是今年，在相当长一段时间内，头等大事就是做大做优经济蛋糕。”

代表池瑞荣  科学设置红绿灯

      “道路年年建，出行照样堵。”交通不畅、城市拥挤是不少城市发展过程中的“心病”。乘着“两会”，不少人大代表对市区交通问题给予了关注。人大代表池瑞荣认为，市区红绿灯时间设置应更合理科学，以确保道路车辆畅通。

      池瑞荣曾专门进行调研，“解剖”了市区各路口在高峰时段车辆通行情况，认为造成塞车的原因很大程度是因为红绿灯设置问题。他告诉记者，老城区以及新市区文明路等路段因历史原因，多数不能扩宽，随着车辆的增多，塞车现象越来越严重。结合出差到澳门等地的亲身感受，池瑞荣认为，澳门城市人口密集，道路也不宽阔，但几乎看不到塞车现象。究其原因是科学地采取了红绿灯控制时间。他建议河源市区的红绿灯设置也可以参考澳门经验，科学地通过计算来定时间，即每条路的红绿灯在开绿灯时间时整条路从头到尾计算通过时间，一次让车辆能过，这样就不会造成车辆从通过第一个绿灯时间到第二个灯区就亮起红灯，使车辆通过一条街道被迫停顿几次。

委员钟辉  不要小看小项目

      政协委员钟辉说，2009 年我市经济发展化危为机，成功实现了保增长的既定目标。但要看到，新的一年里保增长的压力仍然很大，这需要进一步做好招商引资工作。

      钟辉认为，应继续采取领导招商与部门招商、大规模招商和小分队招商、抓大项目和小项目并举的方式，全方位做好招商引资工作。从《政府工作报告》中可以看出，过去的一年我市引进了很多大项目，但这些大项目建成和实现效益需要一定的时间，我们同样需要一些投资在1 亿元左右，效益好、质量高的小项目，这些短平快的小项目既是对大项目的补充，也可以保证近几年我市保增长的目标。

      钟辉说，在做好招商引资的同时，也要抓好服务企业的工作。目前一些地方又出现只重引进，不重后续服务的现象，特别是在县区，服务意识还有待加强，使招商引资工作真正实现“引得进，留得住”。这一点在《政府工作报告》中也有体现。保增长要继续抓好培育产业龙头，多培育像龙记一样税收过亿元的大企业。

委员张玉英  应实施免费婚检

      市政协委员张玉英建议，我市应尽快出台实施免费婚前医学检查政策。张玉英委员说，据统计，2000 年我市婚检率达 93.24％，以后逐年下降，到2008 年婚检率仅为0.04％，居全省末位。婚检下降后导致新生儿缺陷发生率大幅上升，2001 年新生儿出生缺陷发生率是0.94／万，而到2003 年婚检率下降以后，2003、2004、2008 年新生儿出生缺陷发生率分别高达62.9／万、53／万、52.8/万。

      她说，实行婚前医学检查是预防出生缺陷儿的第一道防线，建议政府尽快出台实施免费婚前医学检查政策，并将其纳入政府公共卫生服务项目；在财政不足的情况下，政府可以指定市县妇幼保健机构，每年承担一定数量免费体检的任务，让妇幼保健机构更好地发挥公共卫生为妇幼保健服务的职能；此外，还要加大宣传力度，并加强管理，规范婚检相关项目和程序。

委员叶少军  防止油茶成“速生桉”

      政协委员、市林业局局长叶少军在讨论报告时，建议市政府出台政策规范油茶种植，防止种植油茶的行为演变成“速生桉”模式。

      叶少军说，油茶是一种经济价值较高的作物，大面积种植有利于山区农民增收。目前，从中央到地方都很支持发展该产业，我市经过几年的发展已经形成一定规模，因为有利可图又有政策资金方面的扶持，越来越多的民间资本进入该领域，今后几年我市的油茶种植规模还将扩大。但要看到，大面积种植油茶也会造成水土流失等潜在的环境威胁，特别是在民间资本进入后，毁林种油茶行为发生的可能性变大，如果不加强监管，种植油茶的行为有可能演变成像我市的 “速生桉”种植一样。

      叶少军还建议，市政府应尽快出台相关政策，规范、引导油茶种植行为，尽快制定出油茶产业发展规划。同时，要协调环保、林业、农业等多部门分清责任，合力将油茶种植管起来。

代表梁国华  财政四成给民生

      今年，我市将着力完善社会保障体系，千方百计改善民生，确保今年全市用于改善民生的资金投入占财政总支出的40%以上。那么，40%比重的民生支出将如何安排呢？

      人大代表、市财政局局长梁国华向记者透露，今年市财政对民生的投入将主要包括几大方面：“十项惠民工程”和“十件实事”方面的支出约20 多亿，涉及到民生个人的医疗卫生、社会保障、三农等方面支出，投入公共基础设施建设等民生工程。具体的账本包括：用于教育、社会保障、医疗等民生项目支出2.4 亿元，“三农”支出安排0.82 亿元，科技支出0.17 亿元，文化体育与传媒支出0.27 亿元，政策性补贴支出0.04 亿元，市政基础设施建设贷款偿贷支出1.37 亿元等。另悉，在民生方面，2010 年，我市将新建市区金沟湾小学、雅居乐小学和雅居乐中学。

代表张国权  鼓励发展农业保险

      “既然政府已经提出要支持商业保险的发展，那么，就更应当也要鼓励农业保险的发展。” 昨日下午，人大代表张国权在参加紫金代表团的讨论时提出，政府应出台政策，鼓励、扶持农业保险的发展，提高农民的生产积极性，夯实农业发展的基础。

      身兼市农业产业化龙头企业协会会长之职的张国权，在工作中，深刻地感受到，农业的基础性地位以及农民的生产积极性对于其他产业发展的重要作用。张国权说，由于农业生产周期长，风险大，加上缺少政策扶持，农业保险目前基本上是一片空白，而这不利于农业对于国民经济发展所起的基础性作用的发挥。因此，张国权建议，政府应当出台政策，通过税收优惠等方式，提高保险公司经营农险的积极性，夯实农业作为我市其他行业发展的基础性地位。本版组稿谢素德张安定蒋安春周焕