【方案一】

      市区小汽车出租价格起点基价（2 公里内，含2公里）调整为每车次6元；超过2公里后，每行驶250米跳表一次，每次加收0.5元；超过15公里的出租车价按省现行规定执行；行驶中因塞车停行，停候时间每超过一分半钟跳表一次，每次收费0.5 元；出租车小汽车晚上11 时（不含11 时）后至次日凌晨5 时（不含5时）前，基价可加收30%。

【方案二】

      市区小汽车出租价格起点基价（2 公里内，含2 公里）调整为每车次7 元；超过2 公里后，每行驶250 米跳表一次，每次加收0.625 元；超过15 公里的出租车价按省现行规定执行；行驶中因塞车停行，停候时间每超过一分半钟跳表一次，每次收费0.5 元；出租车小汽车晚上11 时（不含11 时）后至次日凌晨5 时（不含5 时）前，基价可加收30%。

市区出租车欲提运价，在各大论坛引发“口水仗”。

      昨日上午9 时，备受关注的市区出租车运价调整听证会在汇豪酒店进行。19 名听证代表出席听证会，1 名经营者代表缺席。代表们围绕两个方案，发表了自己的意见。最终，16 人倾向于方案一，但也有不少人提出方案一要做部分调整，仅有2 名代表认同方案二，另外还有1 名代表发表观点后并未在两者中作出选择。

代表大半支持方案一

     参加听证的19 名代表全部赞成上调出租车营运价格。代表们指出，目前市区出租车起步价执行的是2002 年由市物价局核定的价格标准，当时的油价在3 到4 元之间，现在油价已经接近8 元。时隔9 年，我市市区的出租车收费一直没有调整过，与整个市场行情不相适应，而这种不相适应也间接造成了年节出租车乱涨价、个别出租车为了节省成本在高温天气下不开空调等现象。

      上调出租车营运价格，能化解油价和运价之间的矛盾，促使市区出租车行业健康发展，提升出租车服务质量。

      19 名听证代表中，有16 名代表赞成方案一。其主要理由是，方案一既考虑了出租车营运成本上涨的因素，又较充分考虑了消费者的承受能力。

      仅有2 名代表赞成方案二。

     记者发现这2 名代表均是经营者代表，一位是奥利出租车公司总经理罗寿深，一位是出租车司机黎学雄。他们的主要理由是，油价上涨太快，出租车各项运营成本均有所提升，运价与我市物价上涨差距太大。

代表对方案一提出修改建议

     此外，至少有8 位代表都要求对方案一再做修改。对夜间附加费，多名代表表示，由于经济社会的不断发展，河源市民的夜间工作和休闲的时间均比以往要长，建议方案一征收夜间附加费的时间段由23时至次日凌晨5时调整为24时至次日凌晨5时。还有代表认为，出租车夜间营运，其基价加收30%，比例太高，应降低到10%至15%。在候时费方面，有多位代表提出，“行驶中因塞车停行，停候时间每超过一分半钟跳表一次，每次收费0.5 元”这个标准太高，应降低。

      听证方案上还公布了周边市出租车价格情况：清远市区：6 元/ 2 公里；惠州市惠城区: 6 元/2 公里；韶关市区不分白天、晚上统一6 元/2公里。有代表认为，调价应该结合我市市民的实际生活水平，不应参照其他地区，搞“一刀切”。

      听证会上，不少代表历数出租车营运的多宗罪：热天不开空调；车内不整洁；司机没有亮出上岗证，导致投诉无门；经常不找零；为抢客在路面上“乱撞”；司机利用对讲机与其他司机讲黄色笑话，粗言滥语，无视顾客存在；出租车计价器不准确等等。代表们希望，出租车运价上涨后，有关部门要加强对出租车的监管，促使出租车服务水平提高。

听证报告15日内上报

     听证会举行后，有关部门要根据听证笔录制作听证报告。听证报告包括听证会的基本情况、听证会参加人对定价听证方案的意见，以及听证人对听证会参加人意见的处理建议，处理建议应当包括对听证会参加人主要意见采纳与不采纳的建议和理由说明。

      价格主管部门将在听证会举行后15 日内将听证笔录、听证报告一并提交定价机关即市政府，定价机关根据听证会的意见，对定价听证方案做出修改后，政府价格主管部门认为有必要的，可以再次举行听证会，或采取其他方式征求社会意见。定价机关作出定价决定后，应当通过政府网站、新闻媒体向社会公布定价决定和对听证会参加人主要意见采纳情况及理由。

【焦点】

     1、定价成本监审谁来做？

      今年6 月20 日至30 日，源城区物价局对源城区客运出租车运营成本做了监审，并在昨日公布了监审报告。

      经监审，源城区客运出租汽车单车运营定价总成本（含税）为 235592 元/每年，日均载客次数为 70 次/日，次均行驶里程4.04 公里/ 次。按现行起步价格2 公里5 元、超过2 公里每公里2 元计算，市区出租车营运年收入为231994 元，对比总成本235592 元（含税），每年亏3598元。

      对于此次成本监审，不少代表提出了异议。身为注册会计师的河源职业技术学院教师马佩璇说自己对监审结果持保留意见，原因有三：出租车营运成本监审应该由中介机构来做，才能确保监审的公开、公立；此次成本监审的方法欠妥当，例如出租车公司与出租车驾驶员为租赁关系，成本核算中不应出现驾驶员工资这一项；成本核算应当以经会计师事务所或审计、税务等政府部门审计（审核）的账本为基础，而不是对出租车驾驶者的口头询问。

      来自源城区政协办的代表曾玉婷对监审结果提出了异议。通过调研，她保守地得出结论，除去雨天和高温天气这些高峰期，全年仍有145 天出租车营运高峰期，余下的220 天属常态期，高峰期占全年的实际比例不低于40%。但成本监审报告中，监审的时间段中 10 天里仅有2 天是高峰期，高峰期比例仅仅占了20%。

      另一名政府部门代表唐韬则指出，出租车运营成本核算应该分成出租车公司经营成本核算及司机营运成本核算两部分。

      对于成本监审应该由谁来做的问题，听证会上，源城区物价局有关负责人陈皓表示，出租车价格属于政府指导价，按照《政府制定价格成本监审办法》，其成本监审具体工作本应由政府价格主管部门的成本调查机构组织实施。对于代表们的其他异议，源城区物价局未予以现场回应。

      2、行业成本上涨如何分担？

      出租车行业成本的上涨该由谁来分担？有代表认为，除乘客外，出租车企业和政府也都应该成为“分担者”。

      根据成本监审报告，市区每辆出租车每年要上缴的管理费为 21960 至24000 元不等。消费者代表殷启雄说，油价上涨带来成本增加，出租车公司应该适当地降低管理费，否则市区出租车行业会“越做越难做”。听证会上，代表唐韬也说，通过他对市区10 位出租车司机的走访，他发现出租车司机们最大的愿望不是上调起步价而是出租车公司及有关部门能降低各种费用。

      另外，消费者代表李东宜则指出，出租车行业是有公益性的公共交通行业，在其成本上涨的时候，政府应该承担一部分公共责任。据悉，考虑到油价上涨对出租车营运成本的影响较大，财政部门已经向出租车经营者发放了油价补贴，但就有经营者抱怨这样的补贴只是“安慰奖”。

      本报记者 黄仕忠 黄晓晴

网民对于市区出租车调价的观点详见河源民生论坛：http://bbs.hynews.org/forum.php?mod=viewthread&tid=235847