委员们在会议现场积极发言。本报记者 陈仕平 摄

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  前日下午，为期两天的政协河源市六届二次会议在市会议中心胜利闭幕。会议期间，政协委员积极建言献策，踊跃撰写提案，大会共收到提案222 件，关注民生成为今年提案的焦点。

     教育类

      辅导机构乱象多 建议严把准入关

    【关键词】社会辅导机构

   目前社会上针对中、小学升学考试而设立的各种私人辅导机构剧增，赖路宇委员发现，仅以我市文明路、红星路、长安街为例，社会辅导机构达12 家。相比于学校给学生补课收取每节课2 元钱的费用相比，社会辅导机构收费则显得有些“暴利”，这些机构每节课少则20 元，多的甚至达到 50 至100 元。同时，这些社会辅导机构还会聘请在职教师上课，干扰了学校的正常教学秩序。

   他建议，政府对这类社会辅导机构的办学条件、师资来源、收费标准等进行严格审查，严把准入关，并对其进行规范和监督，防止干扰学校正常教学秩序现象的发生。

    【关键词】特殊教育

    目前我市特殊教育事业尤其是特殊学校建设还比较滞后，基础薄弱，数量少、规模小，基础设施匮乏，在使用功能及设施上不能满足残疾儿童心理、生理及行为特征的特殊要求。对此，范钊环委员建议加快特殊教育学校的布局调整和建设步伐，规定各县、区必须按照《特殊教育学校建设标准（试行）》的规定，建立一所特殊教育学校，实现特殊教育学校全覆盖。同时，根据各地单一性特殊教育学校比例较少而不齐全的实际情况，在3-4 个邻近县、区之间，各有侧重地建设一所视障、听障或智障学校。此外，在全市建设一所集小学、初中为一体的九年一贯制综合性特殊教育学校。

      【关键词】农村、山区教育

   我市是个山区市，农村教育规模占比较大，全市中小学教师31422 人，农村学校教师占15070 人。而城乡教育明显冷热不均，市区、县城学校超负荷运转，农村学校学生则逐年减少。目前，我市农村教师存在年龄老化、知识老化、理念老化以及部分专任学科老师缺失、活力缺失、干劲缺失、信任缺失等问题。因此，杨晓园委员建议，要清理在编不在岗的教职工，让新生力量补充进来；提高农村教师待遇，留住农村山区教师；组织农村教师参加培训，提高农村教师师资水平，让众多优秀教师走向农村、扎根农村，提升农村教育水平。

   “只有教育才能改变山区的贫困面貌。”曾伟委员通过深入调研，发现英语水平低是导致乡镇升学率低的重要原因。对此，他建议，所有政协委员应关注身边的乡镇学校，为完善乡镇学校电教教育作出努力，同时政府应增加财政投入，让每位学子都享受同等教育。

      市容市貌类

城市频现光污染 建议应进行整治

     【关键词】光污染

   交通繁忙路段大型电子荧光墙幕、休闲广场灯光工程、商店霓虹灯广告无限制使用，玻璃幕墙建筑是产生光污染的重点区域，我市尚未出台相关措施。

   “光污染将导致城市居民视力下降、白内障、失眠等疾病。”徐春荣委员认为，我市应尽快出台城市夜景照明技术规范守则和建设工程幕墙玻璃使用规定等政策，为整治光污染提供法律法规依据。

      【关键词】应对车辆尾气污染

   全国此前出现大范围、持续多天的严重灰霾天气，覆盖国土面积达 130 万平方公里。曾伟委员表示，随着我市机动车数量大幅增长，车辆尾气对空气污染不可忽视，我市应做好预防，把空气质量被污染基数控制在可接受的范围。

   “车辆尾气是城市空气污染的主要源头之一”，曾伟建议，相关部门要经常开展全民环保宣传，鼓励民众在日常生活中少开车，减少车辆燃烧时的碳排放。

      【关键词】规范低俗医疗广告

   “我市要加大对两性专科广告的管理。”提起市区的低俗医疗广告，赖弥平委员直言不讳地说，文明高度决定城市高度，而格调低下、内容低俗的广告会对市民产生错误的行为导向，甚至损坏河源城市形象。

   “医疗广告可以有，但要建立在符合国家法律法规的基础上。”赖弥平建议，我市应核查两性专科医院大量印发广告杂志的行为，对违法单位进行必要的、合法的整治。

      【关键词】实施造林绿化包干

   此前，市区周边一批公园建成开放，受到市民称赞。但梧桐山公园和客家文化公园森林覆盖率低，绿化仍存在不足。有市民指出，河源打造 “广东绿谷”还不够“绿”。

  刘路红委员认为，我市要开展实施造林绿化包干责任制，还可组织开展企业种植企业林、家庭种植家庭林等公益性植树造林活动。

      【关键词】禁在万绿湖周边建坟

   “万绿湖可能会变成万坟湖。”朱日杨委员提出，万绿湖周边已建成私家坟墓，破坏了万绿湖的生态环境。东源此前集中整治7 种破坏万绿湖生态环境的行为，取得阶段性成效。朱日杨认为，我市要将“违法建坟整治”项目增加到东源县万绿湖生态环境综合整治工作中，全方位清理、整治在万绿湖周边私建坟墓的行为。

   交通设施类

 交通压力日益增大 建议解决具体问题

    【关键词】景观天桥

   近几年来，我市机动车辆急剧增长，市区交通压力日益增大，尤其是上、下班高峰期经常出现交通拥堵现象，给人民生活带来不便，市区路网建设滞后于城市发展与快速增长的驱策需求，目前市区仍有一批 “断头路”、“瓶颈路”尚未实现贯通建设，个别地方行路难、交通拥堵现象严重。

   对此，为解决老城区几个较为突出的交通问题，赖弥平等委员建议，在珠河桥头、翔丰商业广场与西堤路之间修建一座可遮风雨的景观天桥，这样不但可缓解人车混杂、交通杂乱、频出事故的问题，同时也起到了保障市民安全、美化城市的作用。

      【关键词】完善交通信号灯

   目前，市区交通信号灯的设置存在比较多的问题，表现在：信号灯大部分没有倒计时提醒，驾驶员无法预判，经常出现误闯现象；信号灯时间设置不合理，部分路口绿灯时间设置太短，仅通过三四辆车就转为黄灯，容易造成塞车、误闯；有些主干街道交会路口没有设置交通信号灯，导致路口交通秩序混乱、事故多发。

   潘翼祥等委员通过实地调查，列出了市区兴源路与新风路等10 多处交通信号“黑点”。为此，他们建议相关主管部门规范我市交通信号灯设置，尽快给交通信号灯加装倒计器装置，合理设置交通信号灯时间，以改进和加强道路交通安全，预防和减少道路事故。

      【关键词】解决市区公交站场用地

   近几年，市区公共交通得到较快发展，目前绿都公交公司拥有公交车辆153 台，运营线路15 条，线中覆盖了大部分中心城区，2012 年市区公交车辆承载的年客运量达3520 多万人次。2013 年市区计划增加公交车辆112 台。至2015 年市区要达到450 台的公交车保有量。但与公交车辆和公交线路发展不相适应的是公交基础设施建设严重滞后。到目前，市区还没有一个永久性的公交站场。现有的临时站场存在很大的安全隐患，且用地使用时间也将到期。

   邱伟平委员建议，为更好地实施市委市政府提出的“大力发展公共交通，树立公共交通优先意识，为市民提供安全、便捷、舒适、经济、环保的公共交通出行环境”交通战略，进一步提升人民群众的生活质量和城市文明形象，市政府应尽快解决中心城区公交站场永久性用地问题。

      【关键词】处罚乱开远光灯行为

   市区道路上常有驾驶员乱开远光灯，由于在部分道路没有中心隔离设施，近距离会车遇远光灯，驾驶员会被晃得看不见路况，极易造成交通事故，若被远光灯晃眼的驾驶员赌气也开远光灯“对射”，更易产生不良情绪，增加安全隐患。为此杨晓园委员建议主管部门，在市区道路旁应多设立“此段严禁开远光灯”、“市区道路慎用远光灯”等警示牌，提醒驾驶员注意安全驾驶，同时加大处罚力度，建议利用视频监控录像对违规使用远光灯的情况进行严厉处罚。

    健康类

      关爱白内障患者 实行按比例报销

     【关键词】减轻白内障患者负担

   “白内障”是致盲的主要眼病之一，严重影响患者的生活质量。白内障单病种医疗费用包干的项目，包括白内障手术的相关的手术费、护理费、药品费、材料费、基本检查费等。在限额标准内的人工晶体、材料费按比例报销，超过限额标准的由病人全额自付，其中不包括特殊一次性医用材料费、全身性疾病或其他疾病所需的检查费等。“目前我省只有我市新型农村合作医疗保险将白内障定额报销500 元，而治好白内障约需 5000 元。报销的钱于农村贫困白内障失明患者而言，是杯水车薪。一些穷困或边远山区的人们因无钱医治眼病而任由病情发展，以致失明。”

   对此，张俊生委员建议，取消白内障在新农合单病种定额报销，实行按比例报销，减轻患者负担，从而让更多的患者见到光明。

   安全类

      加强用气管理 杜绝安全隐患

   【关键词】正确使用液化气

   当前液化气在乡镇普遍使用，由于居住的多为老人和留守儿童，缺乏正确使用液化气知识，对液化气管道、炉具很少进行日常的保养和检测维护，同时液化气罐供应点存在“掺假”、残旧液化气瓶罐超期服役等现象，导致农村液化气安全事故时有发生。

  张志强委员向大会提交关于加强乡镇居民液化气使用管理的提案，建议政府加强对液化气供应点的监督，大力查处“黑液化气”罐装供应点；加强对政府认可的液化气供应点配送员工的培训；加强液化气配送时的注意事项和检查记录，要求对所供应客户的液化气管道、炉具进行检查，记录后存档，以减少安全事故的发生。

本版组稿：本报记者 黄仕忠 刘曦 周秦