分局返还赃物大会上，市民给常务副市长、市公安局局长彭定邦送锦旗。

市公安局党委委员，源城区副区长、公安分局局长赖昌彬在办案现场。

有一种幸福叫平安

      在城区，这样的场景很常见：公园里、广场上一派安宁和谐，情侣们相依相伴，漫步在幽道之上；孩子们欢声笑语，无忧无虑地嬉戏于花丛之中……

      安宁与和谐，是提升城区群众幸福指数的最基本条件。它不仅来自于人民的内心深处，也得益于源城区全体公安民警朴实而诚挚的理念与实践——“让平安融进社会生活的每一个角落，让老百姓放心地过日子。”

      在刚刚过去的一年里，作为维护城区社会治安稳定的主力军，源城公安分局坚持把“保一方平安、为一方群众”当作工作的出发点和落脚点，紧紧围绕市公安局、源城区委、区政府的决策部署，扎实推进“平安和谐源城”建设，取得了显著成效。

      严厉打击各类违法犯罪活动。 2012年，源城公安分局紧密结合城区治安实际，深入开展了“粤安12”、 “南粤亮剑012战役”、“灭鼠”、“大收戒”等专项行动，不断加大对涉黑恶犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵财性犯罪以及“毒赌黄”等各类违法犯罪活动的侦查打击力度，打击违法犯罪成效明显。

      服务大局深入开展“三打两建” 工作。源城公安分局充分履行公安机关在打击欺行霸市工作上的职能作用，成功侦破了一批欺行霸市案件，同时加强了对经济犯罪的打击力度，全面推进“三打两建”工作。

      做好十八大安保工作。源城公安分局坚持把十八大安保工作作为一项重要政治任务，多层次、多角度、多领域地开展安保工作，确保了城区的社会政治稳定,以优异的成绩迎接了党的十八大的胜利召开，得到了市区两级党委政府、省市公安机关以及广大人民群众的高度评价。

      雷霆之势扑灭罪恶，赤诚之心服务群众；数百蓝盾众志成城，并肩共保源城平安。正是全体公安民警的不懈努力，一年来，源城公安分局有效排查化解了一批社会不稳定因素，共侦破各类刑事案件1700 余宗，其中 “两抢一盗”案件1000余宗，打掉各类犯罪团伙70余个；查处治安案件近 4000起，抓获各类违法犯罪人员3000 余名。这一骄人战绩，无疑是公安机关对法律权威的最大捍卫、对犯罪分子的最大震慑，是保社会平安稳定、树源城公安形象的最好诠释。[next]

      三打两建

      举措：源城公安分局充分履行公安机关打击欺行霸市的工作职责，成功侦破一批欺行霸市案件，同时积极配合党委政府打击“三违四抢”行动，对行动中出现的阻碍执行公务、打击报复干部以及非法买卖土地等违法犯罪行为依法予以严惩。期间，共侦破非法买卖土地案件14宗，涉案金额达2400余万。

      案例：8 名新疆籍男女制造“交通事故”，要求对方赔偿医药费及高价购买核桃糕。这个在外地屡屡得手的团伙却栽在了源城警方手中。2012 年2 月29 日，在省、市公安机关的协助下，分局打掉一个以制造虚假交通事故进行敲诈勒索的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人8 人，侦破敲诈勒索案件2 宗。

      当月27 日19 时，分局接市局指挥中心指令称：河源大道岩前路段发生一起交通事故，新疆维族籍事主阻止交警依法履行职责。获悉案情后，分局成立“2·27 涉疆交通事故”专案组。经过深入调查，专案组分析认定这是一起有预谋、有计划的制造虚假交通事故进行敲诈勒索案件。

      2 月29 日，8 名嫌疑人最终交代了在惠州、河源等地制造虚假交通事故进行敲诈勒索的犯罪事实。

      重拳打击“两抢一盗”

      “灭鼠”行动

      举措：针对城区群众反映强烈、城区“两抢一盗”案件高发等突出治安问题，源城公安分局及时开展了打击抢劫、抢夺及入室盗窃、盗窃机动车等违法犯罪行为的“灭鼠”专项行动。

      案例：2012年8 月31 日中午，一名女事主在兴源路被一名男子从后面勒住脖子，对方还用“辣椒水”喷向她的脸部，抢走了她装有 8000 多元的手提包。

      兴源派出所民警迅速赶到现场，会同巡警在案发地点附近开展侦查，发现该嫌疑人极可能藏匿于附近某酒店内，遂组织警力对该酒店进行排查，最终成功抓获抢劫犯罪嫌疑人。经审讯，犯罪嫌疑人交代了多次在市区采用向受害人喷辣椒喷雾的方式，然后对其实施抢劫的犯罪事实。

      严打各类严重暴力犯罪

      南粤亮剑012 战役

      数据：全年共侦破“八类案件”244宗，其中命案取得立8宗破9 宗（含一宗积案）、破案率达到100%的骄人成绩。

      案例：2011 年6 月11 日晚，市区一名女童在自家楼下玩耍时失踪。源城警方成立专案组，并组织近百名警力对方圆2 公里范围内的出租屋、工地、沟渠、涵洞、下水道等进行了反复搜查，同时调取周边视频监控，走访万余名群众，收集了数千条相关信息。

      随着调查的深入，专案组民警将侦查视线落到失踪女童家的租客——来自福建沙县的一家人身上。据调查，案发当晚，这家人的儿子陆某洪曾和女童在一起，案发数天后其回到了老家沙县，不久便因盗窃被当地警方抓获。去年12 月27 日，专案民警赶赴沙县，提审了陆某洪。陆某洪交代了他杀害女童的犯罪过程。次日，专案组民警在源城区庄田村新江二路一处废弃的土堆找到女童的尸体。

      年度执法质量考核“优秀”

      执法质量

      举措: 按照“理性、平和、文明、规范”的工作要求，通过深入开展社会主义法治理念教育，完善执法制度建设以及开展执法工作日常监督等方式，全面推进执法规范化建设。

      成效：从2007年到2012年，源城公安分局执法质量考评成绩连续六年被评为全省执法质量优秀单位，实现了队伍违法违纪零增长。

      2012 年，分局共提请检察院逮捕471 宗831 人，检察院批捕758 人，批捕率为91%；移送起诉526 宗751 人，起诉率为100%。各类涉法涉诉案件明显下降，全局没有发生因民警执法不当引起的涉法涉警信访案件。

      筑就和谐警民关系

      立警为公服务群众

      举措：结合工作实际，组织民警深入群众，及时了解人民群众反映强烈的热点和难点问题，做到“应民情，顺民意，帮民困，解民忧”。据统计，一年来，源城公安分局为群众挽回经济损失近2000万元，找回走失、失踪人员30余名。

      案例：2012 年9 月10 日，家住龙川县龙母镇的魏某到分局报案称，其两个女儿小萍、小华失踪半月。接报后，刑侦大队办案民警立即赶往龙川县魏某家中，进行了大量的走访调查。9 月24 日，民警与魏某辗转茂名、湛江等地，历经5 天的艰难寻找，9 月29 日终于在阳江市江城区一出租屋内找到了小萍。而后又连夜驱车赶往茂名化州市合江镇一个偏僻的山村顺利找到小华。魏家终于在中秋佳节团聚了。

      大收戒

      净化城区不良风气

      举措：为有效遏制因涉毒问题引发的“两抢一盗”等违法犯罪活动，源城公安分局开展了大收戒专项行动，全年共查处各类涉毒案件850宗，抓获涉毒人员1145 名，其中破各类毒品犯罪案件82宗，强制收戒吸毒人员704名；缴获各类毒品2500余克。

      案例：2012 年10 月23 日，埔前派出所成功破获一宗重大贩毒案，抓获贩毒犯罪嫌疑人2 名及吸毒违法人员 1 名，缴获毒品氯胺酮96.18 克、**** 103.31 克、麻古94 粒、摇头丸4 粒，作案工具小汽车1 辆。

      当日21 时许，埔前派出所在清查行动中（在埔前镇圩镇）抓获涉嫌贩卖毒品犯罪嫌疑人李某，当场缴获毒品氯胺酮（K粉）和甲基苯丙胺（****）一批，作案工具小汽车一辆，毒资若干。

      经深挖扩线，民警掌握到犯罪嫌疑人李某的“上线”杨某可能仍活动在埔前辖区内。办案民警佯装嫌疑人李某与嫌疑人杨某取得联系，并与其约定在辖区一酒楼进行再次“交易”。24 日5 时许，犯罪嫌疑人杨某 “应约”出现在该酒楼，民警迅速对其进行抓捕，当场缴获毒品****、麻古、摇头丸一批，毒资若干。

      千人治安大联防

      众人拾柴火焰高

      举措：源城公安充分整合各类社会治安联防力量，在重大日子、敏感时期启动“千人治安大联防”行动。此项活动得到了源城区委、区政府的高度重视和大力支持，形成了党政牵头、公安主抓、全民参与的社会综治工作格局。目前，“千人治安大联防”已成为维护城区社会治安的有力抓手。

      案例：东埔派出所辖区地处城乡结合部，坐拥文昌、永丰、永福、东埔、永和、丰源、高塘7 大市场，外来人口密集，日益严峻的治安问题成为市场管理的难点和重点。去年10 月30 日，市公安局党委委员，源城区副区长、公安分局局长赖昌彬专门到东埔派出所调研，提出在辖区的市场、工厂成立一支“信得过、拉得出、用得上”的治安联防力量。据此，该所民警连续多日深入到7 个市场进行走访，与各个物业（市场）管理工作人员座谈，共同商议开展治安联防工作。目前，东埔已经组建7 个市场治安联防队伍，为维护辖区市场及周边治安发挥了重要作用。

      基层基础建设

      全面夯实公安基础工作

      举措：按照“经费跟着工作走，装备跟着实战走”的原则，抓住“210工程”建设的有利契机，积极争取区委、区政府和上级有关部门的支持，把经费用在刀刃上，用于抓基层、打基础的工作中。

      成效：2012 年，分局积极推进公安装备和基础设施建设。一方面投资910 万元，新建刑侦技术楼和高埔岗派出所，改变了刑侦大队办公场所破旧、交通不便，高埔岗派出所无办公场所的现状，同时对巡警大楼进行钢结构加层建设，解决了巡警无训练健身场地的问题；投入修缮经费67 万元，完成了分局办公楼、下角所、高新区所等8 个单位办公场所的修缮，使民警办公条件进一步得到了改善。

      另一方面，分局购买了2 辆配备先进设备的越野运兵车，改变了分局长期无运兵车的历史，进一步增强了应急处突的能力。同时充分利用中央和省转移支付政法经费的有利条件，投入资金98.7 万多元添置了警用汽车6 辆，警用摩托车5 辆，相关车辆全部充实到基层一线单位；投入46.5 万元，购置了电脑、打印机、传真机、相机、对讲机等执法执勤装备，进一步改善一线执法执勤条件。

      大研判

      警情研判让警方“耳聪目明”

      举措：对每日警情按类别、发生警情辖区、路段、时段、嫌疑人作案手段进行研判，及时用研判结果，指导各派出所、巡警、联防队员在巡逻防控、打击犯罪中，做到有的放矢，对犯罪分子实现精确打击。

      案例：2012 年11 月12 日12 时许，分局接到市局指挥中心指令：事主覃某报案称他和另外6 名受害人被非法传销组织拘禁在长安街一出租屋内，遭到毒打。接指令后分局成立专案组，通过分析研判后决定由民警乔装成事主覃某发展的下线，开展摸底侦查。

      当日16 时许，民警成功将领路的3 名非法传销分子抓获，随后，赖昌彬亲自率领抓捕民警冲进该传销组织窝藏点，擒获犯罪嫌疑人王某华等5 人，解救出被限制人身自由的田某武等6 人。次日，民警又在华达街捣毁另一传销窝点，抓获13 名非法传销犯罪嫌疑人，解救出3 名受害人。

      11月14日，10名来自湖南、湖北、广西、江西、云南等地的青年每人手上拿着一面锦旗来到分局，感谢分局民警将他们从传销窝点中解救出来。

      大视频

      有“天眼”，一逮一个准

      举措：运用治安视频监控系统，对市区主要道口、治安卡点强化了实时堵控，对集贸市场、治安复杂场所实现了实时管控，同时不断加强视频监控信息的采集、录入、整理和分析，把调用分析监控图像作为侦查破案的基本手段之一。一年以来，分局利用视频监控系统图像信息抓获各类嫌疑人90多人次，破获刑事案件77宗，及时发现和制止纠纷、打架、斗殴苗头180余起。

      案例：2012 年9 月，市区一珠宝金行被犯罪嫌疑人以选购金项链为名盗走一条价值近60000 元的金项链。案发后，办案民警通过调取视频监控资料分析，循线追踪到犯罪嫌疑人轨迹。根据中秋佳节犯罪嫌疑人可能会潜回河源与家人团聚这一情况，办案民警在犯罪嫌疑人家中附近布控伏击，并于9 月29 日成功将其抓获，当日下午又根据嫌疑人的交待，奔赴东莞虎门成功将赃物追回，为该珠宝金行挽回了经济损失。

      本报记者：梁小鸿 通讯员：廖志卓