2012 年12 月17 日，市长彭建文出席市国税局召开的纳税人代表座谈会，高度肯定国税各项工作。

各县区国税部门积极应用QQ、微博开展纳税服务和税收宣传活动。

阅读提示：

    初冬时节，记者应邀来到市国税局采风，探河源国税“创先争优”的发展成果，访他们爱岗敬业的先进事迹，观河源国税在科学发展、税务工作、文化建设上的新成就、新风貌。

  “为国聚财，为民收税”，是河源国税的工作宗旨。在这里，记者感受到了河源国税的优秀管理和服务；在这里，记者感受到了一支廉洁高效，公正执法队伍的精神风貌；在这里，记者感受到了着眼现实和未来，着眼以人为本的河源国税文化。

  近年来，市国税局始终把纳税服务与税收征管当作税收工作的两个核心业务来抓，始终把纳税服务贯穿于税收工作的全过程、体现在税收管理的各个环节，使整个国税系统呈现出勃勃生机。

简并办税流程  推进行政审批业务进大厅

      “很亲切，很有效率。”这是广大办税人员对我市国税系统纳税服务工作的共同感受。记者从市国税局了解到，为进一步优化办税程序，减少办税环节，提高纳税服务质量和效率，该局加快了行政审批制度改革，将行政审批工作前移，下放到办税大厅受理审批，全面推进“行政审批业务进大厅”工作。

      市国税局相关负责人告诉记者，全市国税系统目前正在实施的税务行政许可、行政审批和备案事项有75项，其中税务行政许可4项，税务行政审批 68 项，备案事项3 项。根据业务性质区分，目前全市国税系统共有即时办理事项21 项，限时办理事项50 项，提交办理事项4 项。在全市国税系统推进“行政审批业务进大厅”工作中，实行“一窗式”审批服务。在大厅设立综合服务窗口，对符合条件的即时办理事项实行随到随批，对其他性质的业务事项受理后流转审批，审批结果返回综合服务窗口发给纳税人。通过实行“前台集中受理、业务内部流转、部门限时办结、窗口统一出件”模式，切实解决了纳税人“多头跑，重复找”的问题，大大方便了纳税人，进一步促进了征纳关系的和谐融洽。

问纳税人需求  健全涉税问题收集报送制度

      市国税局始终树立“纳税人需求是我们的追求”理念，以满足纳税人需求、减轻纳税人负担为出发点和落脚点，不断改进服务手段，让纳税人交“明白税”、“放心税”、 “便捷税”。

      多年来，市国税局坚持实行定期走访纳税人制度，全系统各级领导经常下访企业，重点了解企业在生产经营过程中遇到的涉税问题，需要国税部门提供的帮助等意见和建议，并有针对性地出台服务措施。特别是从 2010 年开始建立纳税人热点、难点问题收集制度，规定每月15 日前由各县区国税局负责收集辖区范围内纳税人咨询频率最高的5 个问题，逐个进行分析反馈回答给纳税人，各县区局把问需纳税人作为常态化工作。据了解，仅2012 年就收集解决热点、难点问题250多个。

用足用好税收政策 减轻企业负担促进生产发展

      市国税局积极主动地帮助企业用足用好税收政策，减轻企业负担，促进企业的生产发展。该局落实“ 退税”政策过程中，在积极向省国税局争取出口退税指标的同时，还推出“ 直通申报、电子邮件预申报、优化审批资料流转方式、短信提醒服务”等举措“ 破难提速”，加快了审核审批出口退税进度，2012 年办理出口退（免）税 11.2 亿元，同比增长41.2%，有效缓解企业的资金困难，促进外向型经济发展。

      该局不折不扣落实中央结构性减税政策。增值税转型自2009 年1 月1 日实施，允许企业购进固定资产抵扣税款，仅2012 年，全市企业就抵扣固定资产5 亿元。提高增值税起征点优惠政策自2011 年11 月 1 日实施，全市低于起征点的小规模纳税人全部享受了免税政策，占全市纳税人总数的95.3%。此外，还严格实施高新技术企业和小型微利企业所得税优惠政策，小微企业免交发票工本费和税务登记证工本费等政策。

拓宽沟通渠道  搭建便捷的信息化办税平台

      12366 纳税服务热线是全国税务系统为纳税人提供纳税服务的热线，具有“自动语音、人工坐席、网上查询”三大服务功能。按照国家税务总局要求，在节假日期间只提供语音提示和语音留言服务。为方便纳税人在节假日期间咨询、投诉，市国税局特别增设12366 纳税服务热线的手机（18018912366）转接，让纳税人在节假日也能享受到人工咨询服务。

      同时，市国税局还推行网上办税系统。纳税人足不出户，可以在网上进行信息查询、一般纳税人增值税抵扣联网上认证、一般纳税人增值税网上办税、小规模纳税人增值税网上办税、企业所得税网上办税、消费税网上办税、出口退税企业网上预审等涉税业务，实现办税便捷化、高效化。并将于4 月份前建立24 小时自助办税服务厅，配置 “自助办税终端”，为纳税人提供全天候服务渠道，形成“窗口办税、网上办税、自助办税”三位一体的多元化办税服务架构，满足纳税人多元化办税需求。

      另外，市国税局还注重税企沟通渠道的畅通，在国税门户网站设置在线咨询平台，建立税企 QQ 群、新浪办税微博，以网上调查、网络互动、电话回访等方式，为纳税人解答政策问题，进行办税导引。

优化政风行风  不断提高办税服务质量与水平

      市国税局加强税务人员行为监督，设立《下企业登记卡》，只要下企业一律先进行登记、审批。下企业进行检查稽查时，则要携带“一书一卡”（《纳税人权利与义务告知书》和《税收执法与纳税服务监督卡》）派发给企业，由企业根据税收执法人员在税收执法过程中的工作表现和存在问题，在监督卡上填写意见和建议后直接寄回国税纪检监察部门。纪检监察部门还将对纳税人进行回访，对纳税人反映的意见和建议，及时进行调查核实，督促税务人员依法行政。同时，该局在征管模式上不断完善征、管、查各自运行、相互制衡的机制，在稽查方式上实行选案、检查、审理、执行 “四分离”制度。

      市国税局推进办税服务厅标准化服务，设立公告栏、电子显示屏、意见箱、举报箱和举报电话等；启用远程视频实时监控系统，实时监控前台的业务受理量、服务态度等情况，优化服务质量。

      同时，市国税局还重点抓好基层分局、办税服务厅政风行风建设，在市政府去年上半年组织的 “征求工业园区企业投资发展环境意见和建议活动”中，共调查100 多户企业，市国税局获得“ 零投诉”的佳绩。在市纪委去年下半年组织的“ 窗口单位暗访活动”中，市国税局成为唯一没有出现负面镜头的单位。

      本报记者 叶园

      通讯员 欧阳越 温剑锋