人大代表在大会期间积极建言献策。本报记者 陈仕平 摄

     昨日，记者从市六届人大四次会议大会秘书处议案组获悉，截至1 月8 日下午4 时，大会共收到代表提出议案2 件、建议97 件。经过认真审议，议案审查委员会认为，2 件议案的内容均不符合大会对议案的要求，全部转为代表建议办理。

     据了解，99 件建议中：工交财经类26 件、农村农业类14 件、城建环资类24 件、科教文卫类14 件、政策法规类16 件、政法类3 件、其他类2 件。根据市人大常委会通过修订的《关于市人大代表建议、批评和意见重点处理办法》的规定，重点建议由原来的大会主席团会议研究确定改为由市人大常委会主任会议研究确定。

     据介绍，99 件建议案多数是代表们在经过认真调查研究，广泛听取选民意见，集思广益提出来的。跟去年比较，今年的建议数量虽少了24 件，但建议质量有所提升，去年退件24 件，今年仅退了1 件。今年的代表议案建议中，民生仍然是热门话题，代表们立足全市经济社会发展大局，紧扣民生，反映了基层群众关心的一些热点难点问题。

关键词：基层卫生

     合理配置乡村卫生资源

     农村卫生工作是保障广大农民身体健康、保护农业生产力、振兴农村经济和维护社会稳定的大事，就基层卫生方面，代表蓝红娟和曾红梅分别提出建议。

     乡镇卫生院是农村三级医疗保健网络的枢纽，在农村医疗、预防保健及计划生育技术服务等方面起着举足轻重的作用。但以龙川为例，目前乡镇卫生院拥有的医疗设备数量不足，医疗设施简陋，农民的医疗服务需求无法满足，迫使一些病患放弃治疗或去往更高一级医疗机构就医，降低了就医率，增加其就医成本。加大乡镇卫生院医疗设备的投放和更新力度势在必行，蓝红娟建议市政府要继续加大农村卫生投入，优化卫生资源配置，完善乡村一体化的卫生资源，加强人才培养，切实发挥农村卫生网络的整体功能。

     为更好地保障人民群众生命安全，曾红梅希望市政府统筹规划，迅速建立县级120 急救指挥中心，根据全县服务人口核定人员编制和配备急救车辆，协调全县及周边地区医疗救护工作，逐步完善急救医疗设备。

关键词：车辆检测

     增设检测站以形成竞争

     近年来，随着经济的快速发展和人民群众生活水平的提高，我市购买机动车的人数不断增加，每天到公安交警部门办理车辆检测工作业务的群众也不断增多。代表廖秉聪在提交的《关于加强车辆检测站建设的建议》中提出，要合理布局增设车辆检测站，既缓解检测压力，又避免垄断经营。

     廖秉聪在调研中了解到，目前全市机动车检测站较少，车辆在车检中存在不少问题，如每天到站办理业务机动车量大，车辆检测线及停车场受限，造成停车排队、拥堵现象，群众因等候时间长怨声载道；有些“非法中介”则利用群众不知如何办理而又想尽快办好的心理，在代办中虚报车辆检测费用，谋取非法利益。建议政府部门在增设车辆检测站的同时，建设网上预约放号系统；加强车辆检测站管理，简化流程；设立政务公开栏，列出办理车辆各种业务的流程，方便群众对照查询。

     代表李燕在提交的《关于加强对车辆年检年审工作管理，提高工作效率的建议》中也建议，要适时增设年检年审机构，形成适度的竞争，从根本上提高服务质量和效率。

关键词：农产品安全

     加强县镇两级质量检验

     食品安全一直是受人瞩目的话题，如何让老百姓吃上“放心米、放心肉、放心菜”呢？代表黄春源认为，要在农产品质量安全监管方面下功夫，重点加强县、镇两级农产品质量安全检验检测。

     黄春源指出，目前，县、镇两级政府对农产品质量安全的重视和投入力度明显不足，镇检测站更是检测体系建设的最薄弱环节。建议市、县人民政府加大财政投入和支持力度，切实加强县农产品监管中心及镇检测站基础设施建设，确保县、镇检测工作运行经费，促进辖区内农产品质量安全管理。此外，县农检中心应完善业务考核机制，加大督查和责任追究力度，促使县境内所有检测工作都能正常运行，相关职能部门还要组织对检测人员进行专业培训，培养一支服务意识好、业务能力强的技术队伍。

关键词：农村设施

     健全农村居民供水体系

     农村饮用水、农田资源保护、农村基础设施建设等基层问题历来都是基层人大代表关注最多的热点问题。代表殷伍周在提交的《关于加强水利基础设施建设，让农村居民喝上放心饮用水的建议中》提出，要对农村水利基础设施进行统一规划，严格清理污染源，构建完善的供水系统，确保农村居民能喝上放心的饮用水。

     虽然近年来我市加大了水利基础设施建设，但仍存在一些亟待解决的问题，如缺乏整套完整健全的农村居民供水体系。目前，我市农村供水基本上都是各镇相互独立，且都以个体经营为主，水量和水质都得不到保障。部分地方的水源也正受到污染。建议市政府加强组织领导，统一制定规划和治理实施方案，严格把关，对不落实或违规动用相关资金的责任人进行严肃处理。

     代表刘镜增在《关于加强河道整治，保护农田资源的建议》中也表示，农村在经济发展的同时，自然环境也日益恶化，农田资源日益减少，建议各级政府要加强河道整治，提高河道防洪能力，确保农田资源不被毁损。代表林顶兴则建议要加强农村建房的管理工作，尽快出台政策将编制农村建设规划作为一项重要工作来抓，使广大农村有新房也有新村。

关键词：基层文化

     规范乡镇图书市场管理

     文化河源的建设离不开基层文化的繁荣，代表魏红曼和蓝瑞宜就基层文化建设提出建议，要通过丰富基层文化，提升全民文化素质。

     图书市场不断萎缩，读者人群数量、范围及市场购买力不断下降，原因除了电视传媒与网络的影响日渐扩大外，与宣传、文化、出版发行等单位没能形成合力有很大的关系。魏红曼建议市政府及相关文化、出版等职能部门组织业内专家、学者进行图书市场专题研究，及时收集市场信息和专卖信息，指导各图书市场营销，形成图书信息——图书——销售信息——市场信息的模式，以增加读者人群。

     蓝瑞宜在调查中发现，目前，我市在文化建设中对文化软件的建设还不够重视，文艺创作队伍、文化人才培养工作不够到位；文化工作激励机制尚不健全；基层文化机构、设施存在有名无实现象；基层文化单位缺少人员组织群众性文化活动，缺乏有文艺专长的文化干部……为此，蓝瑞宜代表建议，加强我市基层文化建设，逐步建立镇（乡）、街道文联，推动文化事业上水平。镇（乡）、街道文联领导和组织者可采用兼职方式，与文化站合署办公，充分利用文化站、文化活动中心等活动设施开展活动，对为辖区内文化事业作出较大贡献的组织者、创作者要予以表彰奖励，并把体育、健身、有地方特色的文化项目一并纳入。

     本报记者 谢素德 郑婷影