本月，河源市区部分私家车、社会车辆等着手安装软件，通过加入平台从事“滴滴打车”等业务，参与营运活动。期间，不少乘坐过这类 “快车”的市民认为“约租车” 方便快捷，但也有许多市民担心安全问题。

据了解，目前我国多地把私家车接入互联网平台参与营运，界定为“黑车”，属于非法营运行为。日前，我市召开全市交通运输综合行政执法工作会议，会议要求，要保持运政和治超执法高压态势，对道路运输市场违法、违规行为实行零容忍，继续深入开展打击非法营运、出租车市场等专项整治，严厉打击各类违法经营行为。

现象调查：

“约租车”目前有200多辆

记者从河源市道路运输协会获悉，目前市区合法经营的出租车只有495辆，但在短短的半个多月时间里，在我市加入 “滴滴打车”的车辆有200多辆，且每天还在增加，“约租车”占了市区出租车的一半。据了解，目前市区有不少车主参与 “滴滴打车”，车型也多样，有宝马、起亚 K5、丰田、本田凌派、大众、广汽传祺、雪铁龙等。“滴滴打车”开通几个星期以来，最多的一个快车车主接单高达几百个，大部分的车主接单在二三十个之间。

走访中记者了解到，由于“滴滴打车” 是0 元起步费，1.9 元/公里，0.2 元/分钟，最低消费6 元，因价格低和叫车方便而广受年轻人喜欢。但是与此同时，也有不少市民认为由于没有相关部门的统一管理，担心车辆是否合法以及乘坐时的安全问题。

交通部门：

“滴滴打车”属于非法营运

“‘滴滴打车’属于非法营运，目前全国各地都在严厉打击。”市交通部门相关负责人表示，依据《中华人民共和国道路运输条例》，对无道路运输经营许可证及道路运输证等“黑车”，由县级责令停止经营，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2 倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足2 万元的，处3 万元以上 10 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。该负责人介绍，对于预约出租车，《出租汽车经营服务管理规定》、《广东省出租车管理办法》亦有明确规定。根据相关规定和办法，出租汽车经营的，应当根据经营区域向相应的设区的市级或者县级道路运输管理机构提出申请。同时，出租汽车经营者应当持道路运输经营许可证，依法向工商行政管理部门办理有关登记手续。未取得出租汽车经营许可并办理工商登记的，不得从事出租汽车经营活动。

“对于出租车来说，营运不仅要取得营运资格和服务资格证，车辆还要定期参与年审，驾驶员考试上岗，有很多制度来约束车辆和司机。”该负责人告诉记者，“滴滴打车”由于有大批私家车参与，他们未经过培训也缺乏相关部门的制约，没有相应的税务发票，再加上线上支付方式导致执法取证困难，乘客的人身安全难以得到保证。最明显的是驾驶员在开车过程当中，一边开车一边接电话、抢单，这样有很大的行车安全隐患。此外，打车软件提供加价功能，会造成一些乘客跟司机的经济纠纷，也很难鉴定，和必须按照计价器金额收费的行业法律法规是有冲突的。

提醒：

乘坐非法营运车权益无保障

记者获悉，自2012年至今，源城区交通执法部门共查处非法营运车辆180宗（包括货运车辆127宗，黑的53宗）；2013年至今共查处 105宗（包括货运车辆71宗，黑的34宗）。从数据分析，近几年来我市从事非法营运车辆呈现上升趋势，其中参与非法营运的黑的也比较多。

“乘客乘坐非法营运的专车，一旦遭遇交通事故或投诉，保险理赔或认责都存在争议，乘客权益难以得到保障”该负责人介绍，打车软件平台的专车服务，纯粹为了盈利，不承担任何社会责任，其目前的运营模式，逃避相关的税费，驾驶员的素质也无从监管。

据了解，日前，针对专车平台企业发展中存在的问题，交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等5部门对“滴滴打车”等4家专车平台开展联合约谈，提出整改要求，限期整改。目前，交通运输部正在研究制定《网络预约出租汽车经营服务管理办法》，改革方向是：网约车经营者应取得企业法人资格、税务登记证、出租汽车经营许可和向通信主管部门申请互联网信息服务备案，并在服务所在地具有固定营业场所和相应的服务机构，具备与业务员相适应的信息数据交互处理能力，服务器设置在中国大陆境内，将数据库接入交通运输部门监管平台，使用电子支付的，应与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议。从事网约车服务的车辆，应为7座及以下乘用车，取得《道路运输证》，并明确了车辆登记性质以及相关设施设备等有关要求，以及网约车驾驶员在驾龄、安全驾驶等方面的要求，并明确需要经考核合格后取得从业资格。

市交通部门负责人表示，目前各地出租车与专车矛盾重重，而国家对于专车管理制度尚未出台前，我市交通运输部门对这些未取得营运资质、涉嫌非法营运的“滴滴专车”高度重视。此前，全国多地发生了市民因乘坐“黑车”而失联、遇害事件。为化解矛盾，消除社会不稳定因素，维护行业和社会稳定，我市交通运输部门及时召开出租车企业负责人会议，源城区等辖区交通部门深入部分租赁公司了解情况和约谈，谋求妥善解决之法。

相关案例

一、泄露了个人隐私

鄂尔多斯市市民李女士在使用完打车软件之后，接到一个陌生号码发来的短信向她索要微信号，经过短信联系，她得知对方是曾经搭载过她的一名出租车司机，这名司机表示想要和李女士交个朋友，在被李女士拒绝后，又多次打电话进行骚扰。

记者了解到，在使用打车软件的时候，司机和乘客都可以直接获取对方的联系方式，这在无形之中，泄露了个人的隐私。

二、滴滴打车中遇色狼

下班回家使用专车软件，原以为可以10 多分钟到家，可西安缑女士却被这名宝马男司机“调戏”了两小时，对方非要和她交朋友，愣是不让她走。幸好警方及时介入，事情才未恶化发展。

“他非要和我做朋友，让我陪他吃饭。” 缑女士说到，这名司机压根就没有要尽快送她回家的意思，而是别有企图。而司机则说，他开宝马跑专车就是为了结交一些漂亮女孩做朋友，根本不在乎那点车费。

三、频现套牌乘客难维权

今年5月26日《, 生活日报》刊发了题为《滴滴打车丢电脑追讨被要800 块》的报道。当天下午,记者再次联系到失主小李,他称电脑仍未找回。他报警后,警方以“个人遗失行为”为由不予接案；他联系到出租车公司,对方称当事司机冒用滴滴号,开的是“黑车”；滴滴打车方面则表示,建议乘客协商或报警解决此事。记者调查了解到,目前通过滴滴打车却招来“黑车”的情况屡见不鲜。

本报记者 戴湄 刘影丽