部门放权群众办事才便捷
本报4 月19 日报道:群众以前办事,往往要跑好几个部门提交资料,动辄就要等上几个月,这样的办事效率难言满意。今年,随着我市加快“一门式、一网式”政务服务体系建设,全市各职能部门将推进建立并联审批制度,提供“一表式”申办服务,群众不仅可以实现一次跑动完成资料提交,完成审批的时限也将成倍缩短。
点评:并联审批的操作模式,是依靠互联网进行数据和资料快速传输,流程类似的部门和环节同时进行,各科室、各部门在同一阶段同时审批,审批时间可以大幅缩短。并联审批的前提是部门之间要实现信息共享,然而,从目前情况来看,我市各部门已有的审批系统往往各自为政。因此,技术问题其实并非决定并联审批能否实施的决定性因素,看似工作流程的问题,其关键是部门领导舍得放权、放弃眼前利益。今年我市逐步推行并联审批,一方面需要政府部门转变观念,不再局限于部门、科室乃至个人的短期利益,而是提升大局观,由自身入手,从如何提升工作实效,加速地方经济和社会发展的高度,主动让渡权力。另一方面,来自更高层级制度性设计的强力推动也不可或缺,只有建章立制完善之后,才能有章可循,而不会互相扯皮。
本报4 月19 日报道:昨日,我市召开安全生产工作紧急会议,贯彻落实省安委办关于东莞市“4·13”龙门吊倒塌事故的紧急通报。会议指出,安全生产工作要警钟常鸣,扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,坚决遏制重特大事故频发势头,确保人民生命财产安全。
点评:按照因果关系进行逻辑推理,每起安全事故的发生,必然在某些方面出现了漏洞。及时堵塞这些漏洞,为安全生产及时打上“补丁”,就能使安全“防火墙” 更加牢固。著名的“海恩法则”指出,每起严重事故的背后,必然有29 次轻微事故、 300 起未遂先兆以及1000 起事故隐患。这一法则说明,只重视对事故本身进行总结,而忽视对“事故征兆”和“事故苗头”进行排查,就会让那些未被发现的征兆和苗头,成为下一次重大事故的“导火索”。公共安全的一个重要层面是疏导,但堵塞漏洞是防止惨剧最重要的前置条件。
栏目主持:黄冉
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