本报讯 记者 黄冉 昨日，市政府召开专题会议，部署2017 年市级部门预算，以及 2017 年至2019 年中期财政规划编制工作。记者了解到，市财政局已于9 月20 日正式印发了《2017 年市级部门预算和2017-2019 年中期财政规划编制工作方案》（下称《方案》），方案中提到，要将节日补贴纳入市直部门支出预算安排。根据市财政局下达的基本支出控制数，节日补贴标准为统发人员每人每年6000元、临时工每人每年2000元。

据了解，2017 年市直部门需编制的支出预算内容，包括基本支出、运转性项目支出和事业发展性项目支出3 大板块，要求在编制支出预算时“分清轻重缓急、突出保障重点、分类有保有压”，严控机关运行经费等一般性支出，“三公”经费原则上只减不增。

记者留意到，市直部门在编制2017 年支出预算中的基本支出板块时，还要细分为人员经费、日常公用经费、“三公”经费、公务交通补贴等支出类别。市财政局要求市直部门要按照该局下达的基本支出控制数，根据现有工资福利政策，将基本支出各类别按单位实有在编人员情况据实细化。

以人员经费支出为例，《方案》中提到，市直部门在编制2017 年人员经费支出预算时，住房公积金的缴交比例按12%计算；机关事业单位以在职人员应发工资数为基数，按20%比例安排养老保险，并由财政切块安排，直接支付到征收单位；医疗保险以我市上年度在岗职工月平均工资为基数，按5.5% 的比例安排。值得一提的是，《方案》还要求将节日补贴纳入部门支出预算安排，标准为统发人员每人每年6000 元、临时工每人每年 2000元。

零基预算是指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算，这种预算的优势在于一切从实际需要出发，有助于提高预算编制的科学性和精确性。据悉，自2014年我市选取3个部门进行试点后，从2017年起，将在全部市直部门（单位）推行零基预算改革，在维持现行预算控制安排水平的前提下，优化支出结构，打破固化基数安排。