立案登记制改革实施首日，市中院院长肖文浩到立案窗口向群众了解立案情况。

2015 年，全市法院在市委的正确领导下，在市人大依法监督和市政府、市政协及社会各界的关心支持下，紧紧围绕地方经济社会发展大局，坚持司法为民、公正司法工作主线，突出司法办案这个核心，狠抓司法改革、信息化建设、从严治院“三大抓手”，不断推动法院工作取得新进展。主要有三个特点：一是司法办案实现均衡发展。全市法院共受理各类案件18278 件，审结18038 件，同比增长38.8%和25.5%，结收案比为 98.7%。其中市中院共受理案件4683 件，审结4640 件，同比增长23.1%和15.6%，结收案比为97.4%；二是审判质效明显提高。在审判执行工作综合监控指标体系12 项核心指标中，全市法院共有8 项达标，处于全省山区法院前列；三是司法改革纵深推进。审判权运行机制改革、涉诉信访改革、立案登记制改革等多项改革全面铺开、纵深发展，以改革促审判、促队建、促发展的成效明显，各项法院工作亮点纷呈，充分展现了河源法院的司法水平。

亮点一：重拳打击刑事犯罪助力平安建设

全市法院始终保持打击刑事犯罪的高压态势,共审结各类刑事案件2197 件2910 人，同比增长59.3%。依法严厉打击严重刑事犯罪，审结“3+2”专项行动类案件857 件1165 人，占刑事案件总量的39%。重拳打击毒品犯罪，审结毒品犯罪案件451件553人，同比增长106.9%，其中，依法惩处了李某刚等团伙贩毒案、许某齐等5 人制造毒品案等一批特大毒品犯罪案件。突出依法打击危害民生犯罪，审结制假售假、污染环境等案件293件 329人，同比增长46.2%。加大对职务犯罪的打击力度，审结贪污、贿赂、渎职等案件47件 72人，助推反腐倡廉建设。

亮点二：妥善调处民事关系构建和谐社会

全市法院共审结各类民商事案件9808 件，标的金额42.37 亿元，同比增长19%和 348.6%。审结买卖、借款、房地产等合同纠纷案件5187件，同比增长49.2%。其中，稳妥审理了涉鸿大城、新域蓝山业主合同纠纷系列案等一批对经济社会有重大影响的案件，得到了市、县(区)两级党委、政府以及社会各界的充分肯定。注重保护民生，依法从快审结劳动争议、人身损害等涉民生案件1430件，同比增长 12.6%。依法妥善审理涉港澳台、涉侨案件3 件，平等保护港澳台及外国当事人的合法权益。依法保障创新驱动发展战略，审结各类知识产权案件34件，成功调处30件KTV版权侵权系列案，充分展现河源司法水平。

亮点三：注重化解行政争议促进依法行政全市法院认真贯彻新《行政诉讼法》，共审结各类行政案件321 件，同比增长40.8%。注重行政争议的实质性化解，经协调和解促成原告撤诉案件47件，撤诉率为14.6％。妥善审结万绿湖养殖户不服行政强制行为系列案，实现法律原则性和政策灵活性的有机统一。落实行政案件提级管辖，将县区政府为被告的一审行政案件提级至市中院审理，有效克服非法干预。注重促进依法行政，对行政审判中发现的问题，及时向行政机关提出司法建议。积极推进行政首长应诉机制，龙川县公安局法定代表人（局长）主动出庭应诉，发挥了良好的示范作用。

亮点四：依靠科技手段严惩“老赖”破解“执行难”

注重依靠科技手段，建成市中院执行指挥中心，强化指挥和管理，防止乱执行、慢执行和不执行。全市法院共执结各类案件2741件，执结标的金额6.95亿元，同比增长50%和76.1%。推进失信被执行人惩戒机制建设,全市法院将423名 “老赖”录入全国法院失信被执行人名单库；市中院在河源诚信“红黑榜”曝光14名失信被执行人名单；和平县法院在县电视台曝光21名失信被执行人名单；紫金县法院开出全市首张打击“老赖”刑事判决书；连平县法院发出全市首份“限制高消费令”等，提高执行威慑力，680名被执行人自动履行生效判决，有效破解“执行难”。

人民法院为人民。过去的一年，全市法院积极适应全媒体环境，以信息化建设为突破口，持续推进阳光法院建设，牢牢把握司法为民工作主线，落实各项司法便民、惠民举措，提供更加优质高效的司法服务，充分保障人民群众的监督权、参与权、知情权和表达权。

亮点五：创新便民举措促进司法为民

全面深化诉讼服务中心建设，夯实立案大厅、信访大厅等线下服务，创新互联网移动终端、12368诉讼服务热线等线上服务。全市法院建成科技法庭23 个，其中市中院、东源县法院率先全部建成科技法庭，方便当事人参加庭审活动。全面推行“零佣金”网络司法拍卖，全市法院在淘宝网拍卖房产、车辆、机器设备等38 件，标的金额4922.8 万元。持续开展“百名法官进百村”活动,三年来累计派出法官1323 人次，走访192 个村民小组1100 多农户，开展法律咨询、巡回审判、判后答疑、帮扶慰问等系列活动，受到群众普遍好评。

亮点六：推进全面公开提升司法公信力

以信息化打造司法公开“三大平台”，当事人查询案件信息已无障碍,全年完成上网公布生效裁判文书8509份，占同期结案数的68.5%，在全省法院名列第三。强力推进审判流程公开，先后完成审判管理系统、电子送达系统和庭审直播平台建设并有效应用，实现网上立、审、执常态化。创新司法宣传模式，与河源电视台、河源日报合办《法庭内外》栏目，累计报道典型案例236篇、播出以案说法电视节目40期。市中院首次实行双月新闻发布例会制度，全年召开6场新闻发布会向社会通报全市法院工作情况。邀请人大代表、政协委员参与“庭审观摩”、 “评查案件”活动163人次，主动回应社会关切，司法公信力进一步提升。

亮点七：畅通救助渠道保障弱势群体权益

全市法院完善刑事被害人救助、信访救助、执行救助的标准，全年发放司法救助金130.8万元,为210名经济确有困难的当事人依法减免缓诉讼费696.6万元。健全法律援助机制，为252 名符合法律援助条件的刑事被告人指派律师出庭辩护。畅通当事人申诉、申请再审渠道，共受理申诉、申请再审案件86件，审结76件，依法保障当事人诉权。

亮点八：推进审判权改革落实司法责任制

司法改革影响大，备受社会各界广泛关注。 2015年，全市法院认真落实中央、省委、市委和上级法院的决策部署，坚持问题导向，做到不等不靠，成立改革领导小组，制定《改革实施方案》，明确32项改革项目，积极开展各类改革探索，取得了良好效果。

分别在市中院民事审判领域和全市人民法庭开展了合议庭责任制和主审法官责任制探索，全面落实司法责任制。实施以案定员，组建新型审判团队，真正下放裁判权力，取消院长、庭长个案审批，转为类案指导和统一裁判标准。两级法院院、庭领导回归办案一线，全年共办结案件2680 件，较好地发挥了示范带头作用。建立全市审判辅助人员队伍，两级法院向社会公开招聘法官助理10 名、书记员69 名，审判队伍结构不断优化。落实试点法官职业保障，首次建立法官办案补助制度，强化法官办案责任意识，审判效率和审判效果明显提升。社会各界对法院改革普遍反响良好，为我市全面深化司法机制改革积累了有益经验。

亮点九：推进审判管理机制改革促进公正高效

一是去年5月起全市法院全面实施立案登记制改革，做到有案必立，有诉必理。二是推进审判委员会制度改革，完善了议事规则和管理办法，落实了审委会例会制度。三是推进减刑假释案件的公开改革，实行裁前、裁后公示和裁判文书上网制度，对法律规定的七类减刑、假释案件，一律公开开庭审理，“三类犯罪”案件的开庭，邀请人大代表、政协委员等进行旁听，实现全程在阳光下审理，共审结减刑假释案件2915 件，同比增长17.2%。四是推进多元化纠纷解决机制改革，建立诉前、诉中、再审、信访等各阶段调解无缝对接模式，以调解、撤诉方式结案 2481 件，调撤率为25.3%。五是落实“诉访分离”改革，实行预约接访制度，探索建立涉诉信访依法终结机制。两级法院全部建立远程视频接访平台，实现信访人和最高法院法官之间的直接“对话”，方便群众申诉信访。一年来，全市法院共接待群众来访187批293人次，同比下降 39%；信访投诉率为1.7%，同比下降0.6个百分点，妥善化解了一批长期上访的信访案件，维护了社会稳定。

亮点十：加强法院队伍建设全面提升司法能力

加强队伍建设，是实现公正司法的重要保障。2015年，全市法院以深入开展“三严三实”专题教育为引领，直面制约司法能力的深层次问题，不断提升队伍司法能力和水平，打造高素质法院队伍，让人民群众真切感受到司法公正和法治进步。

全市法院坚持以法官为中心，强化教育培训，支持法官多岗位、多部门学习锻炼，提高依法公正审判、化解矛盾纠纷的能力。实施法官素能提升工程，市中院从基层法院选调8名优秀法官充实到审判队伍, 两级法院先后选送653 名法官到北京大学、西安交通大学、国家法官学院等高校进修学习。超额完成人民陪审员“ 倍增计划”，人民陪审员总数达256 名，组织人民陪审员参加省、市培训172人次，切实提高人民陪审员的队伍素质和履职能力。2015 年，全市法院共有14 个集体、22 名个人受到省级以上表彰。同时，全面推进廉政建设和作风建设。落实党风廉政建设“两个责任”，出台9 个司法廉政建设配套制度，完善廉政风险防控体系，健全“信、访、网、电”四位一体举报投诉平台，随案发放廉政监督卡，主动接受当事人和公众监督。坚持零容忍态度，严抓“一岗双责”、“一案双查”，全年共查处基层法院违纪违法人员2 人和倒查问责3人，确保法官依法用权、廉洁用权。

图说审判

一、全市法院三年来收结案增长情况（单位：件）

二、全市法院结案（包括二审）主要分类情况（单位：件）

三、全市两级法院收结案情况（收案含旧存）

四、全市法院一审刑事案件主要类型

五、全市法院一审民事案件主要类型

六、全市法院一审行政案件主要类型

本报记者 梁小鸿 通讯员 雷江辉 袁国生 骆平 朱晓宝