优化市场准入环境是《实施意见》的十大任务之一，我市相关部门放宽市场准入，推进企业注册便利化，让打造 “四最四低”营商环境各项工作措施落地生根。

市行政服务中心的市工商局窗口前，不少市民在办理“五证合一”业务。

“五证合一” 不到10分钟就办好

1 月18 日，市民潘先生在大厅里拿号等待办理业务，据悉，他准备在河源开办一间贸易公司。

潘先生前面还有5 人，等候了20 分钟后，潘先生到了窗口前。潘先生首先要进行“企业名称审批”，只见业务娴熟的前台工作人员很快地扫过材料，查阅电脑，确定即将要注册的企业名称是否已被其他企业注册过，是否合法合规，不到一分钟，他通过了潘先生企业名称的申请。随后，潘先生出示了企业场地证明、企业法人身份证明等材料后，工作人员现场进行核准。

“3 天后来领证。”工作人员把证件登记名称、场地以及法人负责人等重要数据审查无误之后告诉潘先生，全程不足10 分钟。接下来，潘先生的资料将送到后台再度核实，最迟3 个工作日，潘先生就可以顺利领到“五证合一、一证一码”营业执照了。

市工商局 多举措推进简政放权

2016 年8 月15 日，市工商局出台《河源市工商行政管理局发挥体制调整优势推进简政放权优化营商环境若干措施》，放宽企业（前置）审批限制、放宽经营范围登记限制、推进简易注销改革、推进“证照分离”登记制度改革，共涉及45 项便利措施，从建设高效服务型机关、行政审批改革、监管方式转变、提升窗口服务等方面大力推进简政放权，激发市场活力，建立全方位、无障碍服务企业及项目落地工作机制，力争在最短的时间里办理好审批事项，打造“河源速度”、 “河源服务”。

2016 年10 月1 日，我市正式实行 “五证合一、一证一码”登记制度改革，改革后，市民办证从原来的“三证”跑6 个业务窗口，简化到工商登记窗口“一窗办理”；从原来的多份表格，简化到实行“一表登记”；从原来的多套材料，到只需提交“一套材料”；凡材料齐全、符合法定条件的，办证办照审批期限由《广东省商事登记条例》规定的7 个工作日缩短为3 个工作日内办结，如能够做到即来即办的，当天予以办理完毕。

市工商局 企业注册科负责人何育

才表示，通过进一步的推进，我市对企业的市场准入门槛已经降到最低，进一步的简政放权和一系列商事制度改革，让企业进得来、留得住、有发展。市发改局为企业量身定制系列措施 2017 年6 月前，工商登记办理时间，由法定7 个工作日（特殊情况下14 个工作日）压缩到承诺的3 个工作日；社会投资项目从选址到开工审批时限缩短到37 个工作日；涉及企业的房屋所有权、土地抵押登记由法定30 个工作日缩至承诺的5 个工作日……记者看到，《实施意见》附有一份首期启动的具体任务清单，明确提出政策和制度保障、开办企业、获取担保物权、获取建筑许可等13 大方面28 条具体任务，明确具体责任人、时间点和进度要求，“干货”十足。

“这是经过大量的调查，根据河源的实际提出的整体规划意见。”市发改局相关科室负责人崔新友表示。去年 9 月，市发改局组织相关部门对我市涉及企业投资成本进行调查梳理，组织人员到惠州、梅州、汕尾等周边市开展调研，将我市涉企投资成本与周边市进行对比分析，对我市招商引资环境进行全面分析和研究。今年2 月，针对降低企业成本，市发改局还将委托第三方，启动大数据调查，以便对河源企业更好发展进一步“量身定制”一系列举措。

本报记者 郑婷影 文/图