下个月18 日-19 日，一年一度的国家社会工作者职业水平考试又到了，今年，我市报考人数达500 多人，与去年人数相当。

据了解，社会工作者在国外、香港等地享有很高的社会地位，而我国2006 年才将社会工作者纳入新职业。2008 年，广东省启动国家社会工作者职业水平考试，我市多举措鼓励公众参考，几年来，河源每年的报考人数稳步提升。目前，我市持证社工241 名，然而，真正专职从事社工工作的却不到10 名。考证热，上岗少，这是为什么呢？对此，记者进行了调查走访。

彭露很热爱社工工作。

理想很丰满，现实很骨感

说起社工组织，河源最有名的当属明镜社工，这是我市起步最早、承接项目最多的专业民间社工服务机构。该机构主要依靠承接政府职能转移的服务项目和申请基金会资助等服务项目来运作，自2012 年成立以来，参与了新江街道及上城街道幸福社区的建设、承接了壹基金壹乐园音乐教室、平安儿童平安小课堂、华达新城活动中心等服务项目。

华达新城活动中心是明镜社工去年7 月份承接的一个小区服务项目，主要为该小区的儿童青少年及老年人提供应急照顾、休闲娱乐服务。90 后社工谢秀玲是这个中心的主任，“说是主任，其实是打杂的，平时就负责打扫卫生，解决小孩大人矛盾，就是居民有啥需要，我就做啥呗。”谢秀玲笑着说。从去年7 月份至今，她在这个活动中心工作快一年了，对这里的每个人都很熟悉。“ 安安，怎么才来呀？”“阿姨，没关系，一会我去关音乐就好。”谢秀玲跟记者边聊边工作。

谢秀玲在提供社工服务。

谢秀玲是社工专业出身，一毕业就从事社工工作。她说：“大学所学的就是社工专业，这是一个有发展前景的专业，香港等地的社工工资高，晋升空间大。”然而，“理想很丰满，现实很骨感”，毕业3 年，她换了3 份工作，直到2014 年加入明镜社工，也是辗转了3 个社区做服务。目前所在的华达新城活动中心项目也将于今年6 月底到期，因确认不再与华达万福基金续约，他们将撤离此地。“做社工最讨厌的一点就是刚在一个地方混熟，又要走了。”说起来，谢秀玲觉得有点心酸。

撒离了这里，又到哪里服务？谢秀玲还不知道，但她表示还会一直坚持下去。因为自己的喜欢，也因为她看到，社工行业在河源正在慢慢地发展和规范。她对这一行充满希冀，在未来，说不定社工这份工作也能像教师一样，有编制、有晋升空间，工资能高点。她也希望，相关部门对他们这一群体给予更多的支持，提供专业的培训和提升的机会，让更多专业的、高素质的人才加入，来壮大他们的队伍。

幸运成为“双百计划”的社工

与谢秀玲一样，社工彭露所在的服务项目也是今年6 月底结束，而幸运的是，彭露通过考试成为了我省 “双百计划”的一名社工，今年7 月起，她就要去往东源县仙塘镇，开始为期5 年的一线社工服务。得知自己成功成为“双百计划”的一员，彭露的兴奋是掩盖不住的，她至今记得， “通知是在市委党校贴出来的，看到自己的名字时，有点不敢相信。”

80 后彭露是市红丝带社会服务中心的一名专职社工。红丝带成立于2014 年10 月，去年7 月，该组织承接了成立以来第一个政府购买项目 ——源西街道社区服务项目。3 名专职社工分别进驻了该街道的站前社区、路南社区和新江一路社区，彭露服务于站前社区。这个80 后姑娘是湖北人，2011 年来到河源后，经常参加志愿活动，从志愿者那里得知社工考试。2014 年，她通过考试成为一名持证社工。

然而，考了社工证，跟成为社工并不是一回事。“我有志愿服务的经验，也喜欢社工工作，但一直没有机会从事专业社工。”彭露说，直到去年，她才算真正成为了一名社工。来到站前社区，彭露迅速“入戏”，近一年的时间里，彭露组织举办了多场活动，丰富了社区生活。

项目只签了一年时间，这个月底，她在站前社区的服务时间将结束。正当她为未来担忧时，“双百计划”来了，她觉得自己是幸运的。“不仅仅是薪酬提高了，平台也更大了。”彭露认为，内地要像香港一样，培养出拥有 30 年以上经验、真正的资深社工，资深社工督导的指导至关重要，“双百计划”的社工就有这样的机会，这对自己个人职业素养的提升很有帮助。

正当她为自己的“ 幸运”高兴时，红丝带机构及时发出了招聘启事，目前已经有3名社工应聘。“招到社工不难，但两三年后，你要让他不走，就比较难了。”红丝带负责人之一陈湘林说，目前，社工的月工资除去社保不到三千元。而且，工资待遇问题其实只是社工人才流失诸多原因中的一个，眼下社工工作的关键问题就在于“没什么盼头”。“若干年后，你可能还是三四千元的薪水，还是在做一线社工，晋升困难，薪水又低。所以，这一行很难吸引到男性报名。”陈湘林也是持证社工，但他只是兼职，因为全职“ 无法养家”。对于彭露的离职，陈湘林却表示：“这样的流失率，越高越好，说明社工越来越受重视。”然而，这样的幸运机会并不多，这一次，全市也只有20 多个名额。彭露希望，在全省的带动下，河源也能越来越重视社工工作，为社工这个群体发展提供更多、更大的平台。

社工师资格考试跑火

社工工作在现实中遇冷，但社工师资格考试却一路“跑火”。日前，记者在市区一个公益交流群中，就目睹了大家竞相咨询社工考试的热闹场景。从2008 年我省启动国家社会工作者职业水平考试以来，我市积极鼓励公众报考，2013 年，我市出台相关通知规定，凡通过考试者，其考试费用由所在单位报销，同时我市还连续多年组织报考人员进行免费辅导培训。在社工工作领域服务多年的义工和志愿者中，出现了“考证热”，连续3 年，我市社工考试人数均在500 名左右，目前，我市共有持证社工241名。

为什么考试热，上岗率却低呢？这与项目资源的局限性和政府购买服务的不稳定性有直接关系。广东在全国率先提出“小政府、大社会”，也是全国政府购买服务领域的“排头兵”，无论是购买服务的范围，还是购买资金在全国都处于领先位置。即便如此，“不稳定感”还是弥漫在社工机构之中。记者查询发现，从中央到地方，对于“政府购买社会服务”的文件大多不具有强制性，目前仍处于 “鼓励”阶段。

我市的具体情况究竟如何呢？记者从市社会组织管理局了解到， 2013 年起，我市开出向社会力量购买服务清单，列出具备承接政府职能转移和购买服务的社会组织目录，这标志着社工组织可正式向河源市的机关单位、群团组织及部分事业单位出售服务了。然而，清单有了，符合承接政府购买服务的社会组织也有，购买却并不多。“每一年，购买服务清单、社会组织目录都根据实际情况有更新、更改，2017 年却暂停了更新。” 该局相关负责人坦言，近几年来，我市机关单位、群团组织及部分事业单位购买服务的项目屈指可数。据了解，2013 年6 月，新江街道向明镜社工组织购买3 个社会服务项目，开创了我市政府部门首次向专业社工组织购买服务的先河，随后，上城街道、源西街道相继向社会组织政府购买服务，此外，壹基金、华达万福基金也向我市社工组织购买了服务。

我市社会组织发展仍处于起步阶段，需要制度规范完善。下半年，市社会组织管理局着力于社会组织登记评估，通过邀请省级第三方评估组织，制定和完善各类社会组织登记评估指标体系，按照5A、4A、3A、2A、 1A 的登记标准，分期分批对全市各类社会组织开展登记评估试点工作，并将评估结果向社会公示。“对于评估等级为3A 以上的社会组织，在简化年检手续、评选先进和税前扣除资格认证上将优先考虑。同时，积极争取政府相关部门的支持，在政府转移委托职能、购买社会组织服务、资金扶持等方面向评估等级较高的社会组织倾斜。”该负责人表示，希望通过更多的制度支持，让社工们在公益的道路上朝着专业化、职业化发展。

本报记者郑婷影见习记者刘世铭文/图