全力营造共建共治共享

社会治理格局

——四论贯彻落实习近平总书记参加广东代表团审议重要讲话精神

习近平总书记在参加广东代 表团审议时，要求广东在营造共建 共治共享社会治理格局上走在全 国前列，并对打造这一新格局提出 了明确要求。习总书记的重要讲 话不仅赋予了广东新时代社会建 设的新使命，也为社会治理改革创 新提供了方法论指导。全省广大 党员干部群众要准确深入理解“共 建共治共享”的丰富内涵，自觉肩 负起“走在全国前列”的光荣使命， 加快社会治理体制创新，不断满足 群众日益增长的美好生活需要。

良好的社会治理是保持社会 和谐稳定、让人民过上美好生活的 前提和保障。党的十九大报告提 出“打造共建共治共享的社会治理 格局”，既是对十八大以来我国社 会治理经验的科学总结，也是对新 时代社会治理发展和创新提出的 新目标和新要求。社会治理是政 府治理和国家治理的基础，加强和 创新社会治理是我国社会主义社 会发展规律的客观要求，是人民安 居乐业、社会安定有序、国家长治 久安的重要保证。共建共治共享 社会治理格局，是党委领导、政府 负责、社会协同、公众参与、法治保 障下的一种社会治理体制。“共建 共治共享”坚持把人民利益摆在至 高无上的地位，让改革发展成果更 多更公平惠及全体人民，朝着实现 全体人民共同富裕不断迈进，从根 本上体现了以人民为中心的发展 思想。

党的十八大以来，在以习近平 同志为核心的党中央坚强领导下， 广东省委、省政府以保障和改善民 生为重点，最大限度增加和谐因 素，增强社会发展活力，提高社会 治理水平，全面推进平安广东建 设，维护国家政治安全，确保人民 安居乐业、社会安定有序。新时代 树立了社会治理的新目标，我们必 须朝着共建共治共享社会治理格 局聚焦发力，抓住人民最关心最直 接最现实的利益问题，尽力而为， 一件事情接着一件事情办，一年接 着一年干。“要形成有效的社会治 理、良好的社会秩序，促进社会公 平正义，让人民群众安居乐业，获 得感、幸福感、安全感更加充实、更 有保障、更可持续。”我们要以习近 平总书记的重要讲话为指针，多谋 民生之利，多解民生之忧，坚守底 线、突出重点、完善制度、引导预 期，完善公共服务体系，保障群众 基本生活，在营造共建共治共享社 会治理格局上走在全国前列。

基础不牢，地动山摇。习近平 总书记一再强调：“治国安邦重在 基层，党的工作最坚实的力量支撑 在基层，最突出的矛盾和问题也在 基层，必须把抓基层、打基础作为 长远之计和固本之举。”营造共建 共治共享社会治理格局，就必须不 断创新社会治理体制，牢固树立大 抓基层的鲜明导向，重视基层、关 心基层、支持基层，加大投入力度， 把资源、服务、管理放到基层。基 层是社会治理的重心，也是党的执 政基础所在。抓基层、强基础，要 把基层治理同基层党建结合起来， 努力把基层党组织建设成为宣传 党的主张、贯彻党的决定、领导基 层治理、团结动员群众、推动改革 发展的坚强战斗堡垒。广东是外 来人口聚集的大省，全省流动人口 超过4000 万，是基层工作服务的重 点群体。抓基层、强基础，还要进 一步拓展外来人口参与社会治理 的途径和方式，加快形成社会治理 人人参与、人人尽责的良好局面。

法律是治国之重器，法治是国 家治理体系和治理能力的重要依 托。营造共建共治共享社会治理 格局，必须提高社会治理法治化水 平。要坚持在法治轨道上统筹社 会力量、平衡社会利益、调节社会 关系、规范社会行为、化解社会矛 盾，以良法促发展、保善治。要维 护社会公平正义、司法公正，努力 让人民群众在每一个司法案件中 都能感受到公平正义，决不能让不 公正的审判伤害人民群众感情、损 害人民群众权益。要牢固树立法 律面前人人平等、权由法定、权依 法使等基本法治观念，不断增强人 民群众对法律的内心拥护和真诚 信仰，切实增强全社会厉行法治的 积极性和主动性，形成守法光荣、 违法可耻的社会氛围，使尊法学法 守法用法成为广大人民群众共同 追求，确保社会在深刻变革中既生 机勃勃又井然有序。

“人民群众什么方面感觉不幸 福、不快乐、不满意，我们就在哪方 面下功夫，千方百计为群众排忧解 难。”从习近平总书记的重要讲话 中，我们看到了一位人民领袖的赤 子之心，同时也更加清楚社会治理 的方向所在。全省各地区各部门 必须牢固树立以人民为中心的发 展思想，坚持问题导向、需求导向、 发展导向有机结合，以钉钉子精神 全力营造共建共治共享社会治理 新格局，为广东决胜全面建成小康 社会、加快社会主义现代化建设奠 定坚实基础。

据南方日报