最近的舆论场上，最热门又持久的“全民话题”，只有上海的“垃圾分类”，没有之一。7月1日，《上海市生活垃圾管理条例（以下简称《条例》）》正式实施，这意味着“史上最严”的生活垃圾分类正式成为对上海市民的法律强制要求。这一“C位”话题，让人们不得不认真审视新习惯的养成问题。

一

“灵魂三问之一，你是什么垃圾？”“如果你准备报考复旦大学，那除了要一个足够高的分数，还要在暑假学会垃圾分类。”……自6月上旬，上海市开始为正式实施被称为“史上最严垃圾分类规定”的《条例》展开全方位的准备工作，互联网上关于垃圾分类问题的讨论便不绝于耳，相关段子层出不穷。

垃圾分类是现代文明社会的标志之一，也是推动环境保护和资源回收利用的有效途径。在上海这座城市的广大市民已经基本都深刻理解了推行垃圾分类的意义。拿最简单的好处来说，垃圾分类是对“城市美容师”的人文关怀，体现上海这座城市的善意。在没有垃圾分类的年代，丢弃的玻璃碎片、废铁钉需要环卫工手工分拣，有些危险垃圾为环卫工的健康带来极大的安全隐患。垃圾分类推行后，因为碎玻璃、废金属等物品属于可回收垃圾，市民在分类投放时，或更能意识到其危险性，从而自觉地将其包裹好；接触这些危险垃圾的环卫工也可以更有意识地采取自我保护措施，降低对自身的伤害。

所以，抱怨归抱怨，吐糟归吐糟，面对复杂又麻烦的日常工作，善良有爱的上海人还是表现出了极高的素质，他们在餐桌旁、冰箱贴上提醒垃圾分类的图鉴，出门随身携带垃圾袋以便暂存湿垃圾，用行动践行着垃圾分类这一新时尚，让人有种肃然起敬的感觉。

二

《条例》实施首日，上海城管开出第一张责令整改通知书。位于静安区愚园路的上海宏安瑞士大酒店，因未将生活垃圾分别投放至相应收集容器，上海市城市管理行政执法局责令其立即改正，拒不改正将处以罚款。

根据《条例》，单位“未将生活垃圾分别投放至相应收集容器的，由城管执法部门责令立即改正”“拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款”。这份规定将“责令整改”前置，而不是直接罚款，充分体现了立法的目的不是为了处罚，而是为了更好地教育市民，形成生活垃圾分类的良好习惯，是“先礼后兵”的柔性执法。

我们知道，任何旧习惯的更改、新习惯的养成，都绝非朝夕之功。长期以来，多数人在垃圾处理上，都是干湿不分、有害与无害等不分，如果因《条例》的正式实施而省略教育劝导过程，直接采取处罚措施，可能让一些单位和个人难以适应。而且，我们相信，单位和个人对垃圾分类的认识与政策是没有分歧的，一时未能按要求做，主要还是未形成习惯，需要有一个督导的步骤。当然，处罚是行政执法的保底手段，完全没有惩戒措施，再好的新政也难以推行下去。在刚柔并济的推动下，垃圾分类将助力上海人改掉积习，推动《条例》顺利实施。

三

其实，垃圾分类这项制度在发达国家实施已久，引进我国也为时不短，可惜，在绝大多数地方执行并不顺利，即便是在北上广深这样的发达城市中，垃圾分类工作也是举步维艰。

一项似乎是举手之劳的工作，为何推广起来如此艰难，关键是长期以来的生活习惯使然。垃圾分类对于环保有着重要意义，这和我们每个人的生活息息相关。这一意识大部分人都有，当前最大的难点就是行动，大家真正把垃圾分类当成自己的事，克服畏难情绪，学会辨别垃圾，积极参与垃圾分类实践，这样坚持下去，垃圾分类自然会成为一种习惯。当个人的自觉行动汇成全社会的自觉行动，垃圾分类大事才算真的圆满。

根据部署，到2020年底，先行先试的46个重点城市，要基本建成垃圾分类处理系统。到2025年前，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。这就是说，未来将有更多城市追随上海的步伐，加入垃圾分类“朋友圈”，这需要我们更多的人积极转变固有意识，从自身做起，让垃圾分类走进每一个人的日常生活，成为每个人的行动自觉，使我们生活的城市更干净，更文明。

郑婷影