从财政“账本”看新时代河源的市计民生

坚持民生保障为主 坚持民生保障为主，，教育支出一骑绝尘 教育支出一骑绝

本报讯 记者 彭茂洋 在今天开幕的市七届人大五次会议上，市财政局局长肖振兴向大会提交了《河源市2018年预算执行情况及2019年预算草案的报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2018年，全市各级财税部门坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极作为、精准发力，促进经济健康平稳发展，预算执行情况良好，财政收支实现平衡，并略有结余。

财政预算报告作为我市的财政“账本”，不仅关系到2018年我市政府“钱袋子”里的钱花到哪里，更关系到政府2019年将怎样为我市经济高质量发展保驾护航，如何满足全市居民更美好的生活需求。让我们打开《报告》，一起看看数里行间折射的新时代的市计民生。

民生支出高达257.18亿元

2018年，财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央和省、市各项决策部署，坚持稳中求进总基调和新发展理念，主动作为，攻坚克难，为建设“示范区”“排头兵”和“两个河源”提供了坚实的财力支撑。2018年，全市一般公共预算总收入完成约381.69亿元，全市一般公共预算总支出完成约381.67亿元（一般公共预算支出完成约334.94亿元），收支相抵后，财政收支实现平衡，并略有结余。

公共财政取之于民，用之于民，取用有度，才能满足百姓更美好生活需要。2018年，全市用于民生方面的支出高达257.18亿元，占公共预算支出的76.8%，同比增长18%。其中，统筹落实财政涉农资金48.75亿元，为全市乡村振兴和脱贫攻坚提供了坚实的财力支撑。值得注意的是，过去的一年，我市大力扶持实体经济发展，为全市企业减负超过40亿元，设立各类扶持工业企业专项资金达7000万元。

城乡社区支出增速最快

2018年我市一般公共预算支出哪一项增长最快？《报告》数据显示，去年我市城乡社区支出约50.31亿元，以完成汇总预算的517.2%摘得“桂冠”，而节能环保支出和医疗卫生与计划生育支出则分别以支出约8.68亿元、38.94亿元，完成汇总预算的240.6%、226.9%位列第二、三位。

在教育方面支出最多

百年大计，教育为本。我市历来重视教育的发展，去年也不例外，根据《报告》数据，2018年我市在教育方面的支出达66.46亿元，超过位列第二的城乡社区支出约16亿元。社会保障和就业支出则以45.06亿元位列第三。

一般公共预算总收入约356.40亿元

2019年是全面贯彻党的十九大会议精神的关键之年，是经济新常态新阶段的关键一年，也是我市建设生态河源、现代河源的攻坚之年，是深化财政体制改革，建立现代财政制度的攻坚之年。2019年，我市将坚持“稳中求进”工作的总基调，认真贯彻落实中央、省、市委市政府的决策部署，在“一核一带一区”区域发展新格局下建设生态河源、现代河源上发挥作用，坚定全面融入粤港澳大湾区的决心和信心，努力在建设“示范区”“排头兵”，为广东当好“两个重要窗口”、实现“四个走在全国前列”提供坚实的财力保障，促进经济社会持续健康发展。2019年，全市财政一般公共预算总收入约356.40亿元，全市一般公共预算总支出安排356.39亿元（一般公共预算支出安排约349.69亿元）。

预算支出仍以民生为主

2019年，我市预算支出仍将坚持以民生为主。记者从《报告》中看到，2019年全市的公共财政预算支出中，教育、社会保障与就业、一般公共服务、城乡社区、卫生健康、农林水等仍是支出重点。其中，2019年教育预算支出72亿元，社会保障与就业预算支出46.50亿元，一般公共服务预算支出44.10亿元，成为2019年预算支出的前三名。

保重点、补短板、强弱项

值得注意的是，2019年，我市安排了30亿的市直财政预算支出，从保障民生福祉、加快建设人民幸福心城；支持创新驱动发展、努力建设现代经济体系；推进乡村振兴战略、加快建设乡村美丽家园；坚持绿色发展导向、建设绿色发展的示范区；完善城市基础设施、加快补齐城市功能短板等五个方面，进一步推动我市2019年经济社会发展保重点、补短板、强弱项的要求。

此外，根据报告，在市直“三公”经费方面，预算安排4578万元，同比减少1.9%，其中，公务用车购置安排0万元，同比减少100%。