省十三届人大二次会议胜利闭幕，人大代表热议减税降费

提出政策落实要畅通“最后一公里”

本报讯 据广州日报消息，昨日下午，省十三届人大二次会议胜利闭幕。与会期间，增值税改革、企业所得税改革、个人所得税改革等减税政策引起省人大代表热议。2019年，减税降费举措加速推进，如何将举措落到实处让企业感受到“减压”力度？下一步减税降费的着力点在哪里？省人大代表纷纷提出建议。

要全面落实企业税收优惠政策，对在地方权限内的有关税费政策，在国家规定的幅度内降到法定税率最低水平。具体来说，建议对符合条件的中小微利企业，其所得税按50%计入应纳税所得额，并按20%的税率缴纳企业所得税。对民营企业或其个人股东取得的股权转让收益所缴纳的企业所得税或个人所得税额达到规定标准的，给予适当奖励。

此外，要进一步精简涉企行政事业性收费项目，并降低社保中的企业费率水平。具体来说，建议对能够合并的收费项目，要统一由一个部门征收，减少企业“婆婆”。

在企业社保缴费比例方面，建议进一步降低社会保险中企业的费率水平。

在减税降费方面，还可以进一步加大力度，进一步创新。是不是可以考虑，将企业所交税款的一半投入到创新和研发中，并进行抵扣？

建议把减税降费和鼓励企业创新发展结合起来推进，可以出台一些具有方向性和指引性的配套制度，让中小企业多交税就可更多获利，从而调动中小企业的积极性，再奋斗，再创新。

还有中小企业普遍面临的“融资难、融资贵”问题，还需要在路径和方法上不断研究创新，不断考核评估。银行是管理风险的企业，我们需要进一步深度调研，银行怎样愿意贷款给中小企业，然后确定应该建立什么样的匹配的机制，拆解硬骨头，坚定不移地推动中小企业减轻负担。

减税降费政策实施后，企业确实获得了改革红利。但对中小企业来说，减负的效果还有待进一步提升。

企业规模不同、行业不同，痛点也不同，比如，小微企业对融资难、用地难的痛感，远不如对人工成本的痛感。缓解融资难、用地难的政策很难惠及小微企业，减税降费才是实实在在的减负。

建议政府根据行业不同、规模不同对企业的经营状况进行摸排，了解具体企业的痛点，制定有针对性的减税降费政策，提高减负的精准度和效果。比如，工业电价下降后，小微企业的获得感不如大企业强。环保要求提高后，制造业的小微企业面临的压力也比较大，更需要精准补贴。