改革是引领发展的第一动力。市第七次党代会以来的五年，河源坚持全域全面“融湾”“融深”，始终坚定不移走改革开放道路，全面深化改革向纵深推进，为河源高质量发展提供强大动力。

提升政务服务能力 减少群众来回奔波

近日，市政务服务中心成功为户籍在广西的林女士办理了户口迁移落户手续，避免了林女士往返舟车劳顿之苦，节约了办事成本。

市政务服务中心综合窗口组长官娴介绍，为进一步突破地域限制，减少群众奔波，实现政务服务“就近办事”，今年以来，市政务服务中心在前期政务服务“跨域通办”的基础上，推动政务服务“市内通办”模式，有效破解企业群众办事“来回跑”“折返跑”堵点痛点问题。目前，“市内通办”已在我市各县（区）之间实行政务服务通办，市内共有111项服务事项可在市内通办，而且，我市已与江西赣州、广西贺州市行政审批局签订合作协议，在深圳、惠州、汕尾、广州分别有212、27、25、78项服务事项可在河源市实现跨城通办，基本实现异地企业群众“进一扇门，办两地事”。

2020年是我市优化营商环境和“数字政府”改革建设攻坚年，当年7月，新的河源市政务服务中心正式启用，这是我市深化“放管服”改革、加快政府职能转变的重大成果。发展至今，该中心按照“集约化、模块化、智能化、便民化”的服务理念设有59个窗口，其中综合窗口有11个（包含一个出证窗口），企业服务专窗有8个，单位业务窗口共有39个（包含公安户政、交警、公积金、税务窗口），以及1个办不成事窗口。市政务服务中心大厅创新服务形式，积极践行“我为群众办实事”，先后推出“中午不停歇”服务和延时服务、上门服务、错时服务、帮办代办陪办服务、免费速递服务等“走心”服务，用大厅的“服务指数”提升群众的“满意指数”，让企业群众切实感受政务服务“心”温度。

市政务服务中心开设跨域通办窗口。

以要素市场化改革推动营商环境再优化

河源是今年全省要素市场化配置综合改革省级试点市之一，土地作为一种重要的基础性生产要素，其承包经营权的流转本质就是推进土地要素的市场化，是要素市场化配置综合改革的具体举措。在土地要素的流转上，河源市灯塔盆地农高区在盘活撂荒、闲置土地资源的基础上，引进龙头企业大力发展高产高效现代农业，建设包括生产服务区、茶籽贸易区、茶油萃取加工区、包装材料生产区、碳材料生产区、茶皂素提取区等六大核心功能板块，集贸易、加工、包装、销售全产业链于一体的美林油茶产业园，加快推动当地油茶一二三产业融合发展。

土地流转经营助推产业转型升级，优势产业带活土地规模流转，要素市场化改革有效优化营商环境，美林油茶产业园项目的快速推进就是有力的证明。在打造营商环境上，近年来，河源想企业所想、急企业所急，出台了一系列措施助力企业发展。2020年3月，《河源市企业投资项目分类管理和落地便利化改革实施方案》出台，对企业投资项目立项、报建、验收阶段需办理的106项事项实行分类改革；2020年6月，《河源市2020年优化营商环境攻坚年工作方案》出台，聚焦政务环境、市场环境、投资贸易环境等六大方面，明确了31项具体举措，我市开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用气、跨境贸易等5个指标已接近广州营商环境改革2.0版的水平；2020年8月，《河源市工程建设项目审批流程图（试行）》推出，进一步压缩工程建设项目审批时间；2020年9月，《河源市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案》出台，按照直接取消审批、审批改为备案等方式分类推进“证照分离”改革……

河源改革热度指数排名全国第五

改革热度指数是反映全面深化改革的重要方面。国家发改委主管的中国经济体制改革研究会发布《2021年第二季度改革热度第三方评估报告》显示，2021年第二季度全国改革热度指数为70.7，其中，河源改革热度指数为76.35，在337个地级及以上城市改革热度指数排名第五，比第一季度上升了5名；在东部地区城市中排名第二，比第一季度上升了3名。

近年来，河源贯彻落实中央、省委全面深化改革工作部署，坚持将全面深化改革作为“关键一招”，闯开放发展之路，攻深化改革之坚，纵深推进全面深化改革、“融湾”“融深”各项工作，河源改革热度指数跻身全国副省级以下城市前列，彰显了河源全面深化改革的决心和成效。

改革只有进行时，没有完成时。接下来，我市将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引，积极推进要素市场化配置综合改革省级试点工作，狠抓改革攻坚落实，为推动“示范区”“排头兵”建设提供强大动力。

本报记者 郑婷影