《河源市民宿管理实施细则》（以下简称《细则》）将于3月1日起正式实施。为更好地让民宿企业熟悉《细则》，按照《细则》规范行业有序发展，近日，市文广旅体局举办《细则》解读座谈会，对该《细则》进行解读。

河源民宿迎来发展新机遇。本报记者 陈仕平 摄

河源民宿已形成雏形

随着近年来河源抓住创建省级全域旅游示范区、打造粤港澳大湾区绿色发展示范区及融入粤港澳大湾区生态排头兵的契机，河源各级各部门利用生态、旅游、乡村、人文等资源和区位优势，大力实施乡村振兴战略，结合美丽乡村建设，不断培育发展乡村民宿业态，民宿正成长为河源文旅的重要新生业态。

作为一种新兴的非标住宿业态，民宿近年来在全国各地兴起，作为以推动乡村旅游为新起点之一的河源，同样迎来了民宿发展新机遇。市文广旅体局提供的数据分析显示，经过几年的发展，目前河源共有民宿约100家，客房约500间，床位超过1000张，民宿从业人数约2000多人，部分区域已有了民宿集群发展的雏形。如今，民宿渐渐成为河源文旅市场的“新宠”。在去年疫情形势下，河源民宿在端午节、五一小长假、国庆黄金周等受到广大游客的青睐，成为大家休闲度假旅游及开展研学、团建活动的热门目的地。值得一提的是，2020年“十一”黄金周期间，河源民宿总接待游客16000多人次，其中非入住游客10789人次，入住游客达5936人次，入住占比超过30%。大部分民宿营业额同比上年增涨幅10%到30%不等，入住率高达73%，其中有10家民宿入住率达80%以上，柒月民宿和万绿民宿更是取得连续7天满房的佳绩，全市民宿房价均价达到1000元以上，大部分民宿游客来自珠三角。

规范民宿经营管理

河源民宿行业推广后，由于风格各异，有别于景区景点住宿，成为游客青睐。不过，新兴旅游业态火爆的背后，现有法律规定对民宿行业一直处于缺乏有效监管状态。为此，2019年6月，省政府正式出台《广东省民宿管理暂行办法》，为民宿经营、监管提供了指引和依据，为全省民宿的健康发展提供了法治保障。为认真落实《广东省民宿管理暂行办法》，落实民宿经营登记制度，规范河源民宿经营管理，提升民宿服务质量，保障旅游者与经营者的合法权益，促进民宿产业持续健康发展，2020年4月，市文广旅体局启动了《细则》的调研和起草工作，并于2020年5月形成征求意见稿向社会公开征求意见，最后经七届120次市政府常务会议审议通过正式印发。

据了解，《细则》界定了河源民宿的概念和规模，首次设立了民宿登记备案制度，全面系统地对河源民宿的开办条件与程序、经营规范、监督管理及法律责任等作出了明确的规定，对开办民宿经营用房、消防、卫生、食品安全及环保等方面进行了详细的规定。

根据《细则》，民宿是指城镇和乡村居民利用自己拥有所有权或者使用权的住宅或者其他条件开办的，民宿主人参与接待，为旅游者提供体验当地自然景观、特色文化与生产生活方式的小型住宿设施。《细则》规定，自然保护区，饮用水水源一、二级保护区，风景名胜区的核心景区等区域，禁止新建、改建、扩建民宿项目。

在当天的解读座谈会上，市文广旅体局相关负责人表示，《细则》的出台，将有利于促进河源民宿产业的规范化经营和健康发展，有利于推动河源乡村旅游的发展。市文广旅体局将进一步加强民宿产业的统筹规划指导，加大宣传推广力度，促进河源民宿朝着品牌化、特色化发展，不断提升河源民宿的品牌影响力，助力河源乡村振兴。

我市部分民宿业主表示，《细则》的出台，不仅为民宿经营提供了指引，也让民宿经营有规可依，同时大大增强了业主创业经营的信心，有了《细则》的保驾护航，作为业主也更愿意加大投入，提升民宿的软硬件品质，为游客提供更优质的服务。

本报记者 吴奕镇