为进一步深化审批制度改革，提高审批服务效能，优化营商环境，我市充分利用“互联网+政务”模式，建设工建审批平台，积极推行并联审批、联合验收，持续优化线下专窗审批服务，大力提升工建项目审批效率。工建审批项目由之前需要至少跑6个部门、提交6次纸质材料、加盖6个实体印章优化为“零”跑动且无需提交纸质材料，审批时间由原来的至少295个工作日减少到35个工作日内。

完善系统平台

强化工建审批能力支撑

河源市工程建设项目审批管理平台于2019年12月上线运行，可提供并联审批、联合验收、电子印章及电子证照等应用。今年，平台共完成工建系统与市建设工程造价监督管理系统、不动产登记系统等24个系统的对接工作，实现工程建设项目审批申报信息一次填报、材料一次上传，相关评审意见等过程信息和审批结果信息实时共享。积极推进市工程建设项目审批管理平台与省工程建设项目“一网通办”主题集成服务系统对接工作，并于9月与全省同步上线，为我市工程建设审批改革提供了优质系统支撑。

开设服务专窗

深化工建审批机制改革

聚焦企业需求，通过整合各相关部门分散设立的服务窗口，我市在全市各级政务服务大厅设立了工程建设项目审批服务专窗，对工程建设项目审批提供综合服务，为企业打造了一个专属的服务空间。按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办、一次办好、统一发证”的要求，推动线上“一次登录、一网通办”、线下“一窗受理、一次办好”，实现从“单个事项”审批到工程建设项目4个阶段“一件事”主题服务办理模式的转变。

再造审批流程

提高工建审批行政效能

针对审批程序多、审批主体多、审批时间长等工建审批“硬骨头”，我市持续创新审批服务机制，优化再造审批流程，大力推进工程建设项目并联审批、联合验收等工建审批关键环节改革，有效提升审批效率。一方面，优化再造项目并联审批。通过对涉及事项要素的科学梳理，对立项用地、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段的关联事项进行“并联审批”，实现了“一家牵头、一窗受理、一套材料、一张表单、并联审批”，对外提供统一收件、同步分派、同步审核、统一出件的服务。另一方面，积极推行联合验收电子文书。工建窗口统一受理申请材料后，通过系统分发到各个部门进行业务审批，同步通知各部门联合踏勘时间及地点等信息，并集中反馈整改意见，验收完成后系统根据各单位审批意见自动生成联合验收电子意见书，并自动加盖各专项验收单位电子印章，从线下各部门逐一加盖实体印章转变为线上自动同步完成，审批效率及验收透明度显著提高。

今年来，全市线上审批的工程建设项目1450个，审批服务办件5430件，并联审批办件3060件，出具电子证照299个，出具联合验收意见书电子文书15张；通过省“一网通办”主题集成服务系统办件数127件。我市工程建设项目联合验收电子文书改革成效获省建改办和市委、市政府充分肯定与社会好评，并作为经验做法在全省推广。

提升服务水平

细化工建审批便民措施

在提升审批效率的同时，我市同步抓好工建审批改革的服务和培训工作，推动工建服务效能更加便捷高效。全市各级工程建设项目窗口均提供帮办、代办、容缺受理、一次性告知、免费邮寄等贴心服务，对一些不清楚办理流程或上传资料的企业，工建服务人员手把手、面对面帮企业解决疑难杂症问题。此外，不定期举办省“一网通办”、工建系统流程操作等专题培训，不断提升窗口人员业务能力；制定了详细的办事指南和审批事项标准化指引，帮助办事企业精准“导航”、便捷办事。

本报记者 曹志成

通讯员 黄敏娜