水，这个沉甸甸的字眼从古至今就是关乎国家社稷与民生的大事；水利，则是自古人们破解农业用水难题的法宝。俗语有：灌溉之利，田之大本。农业丰收源于引水，成于输水。而目前我市一些地区小型灌区水利设施老化，效率衰减，排灌设备利用率低的问题日渐突出，成为农村地区迫切需要解决的问题。
      不少基层水利工作者担心，我市农村小型灌区系统的这台“老爷车”能在社会主义新农村路上驶多远？

农村很多水渠现在是“有人用，没人管”。

人大代表建议：小型灌区要“鸟枪换炮”

      以紫金为例，由于紫金县地处山区与沿海过渡带的特殊地理位置，降雨时空分布不均，降雨集中在汛期，非汛期干旱缺水，加上受自然因素和经济制约，水利设施仍较薄弱，特别是小型灌区排灌系统水利工程大部分建于二十世纪五、六十年代，工程规模小、标准低，配套不完善，设施简陋不全。经过几十年的运行及自然灾害破坏，工程损毁严重，老化失修，灌溉保证率和灌溉有效利用率低，现有的小型灌区系统已无法适应农业生产和农田灌溉用水需求。 
      在今年“两会”上，市人大代表温仲廉提出了《关于进一步完善农田水利小型灌区配套建设的建议》。他建议由省、市财政安排专项资金，对小型灌区进行改造续建配套建设。通过工程的实施，小型灌区实现能排能灌，排灌分家，达到“农田外来水拦得住，内涝水排得出，地下水降得下，作物用水灌得上”的现代田园灌溉化的效果。

相关对策：积极纳入省相关规划

      目前我市正向上级部门积极争取将中小型灌区列入专项改造，建议由省水利厅牵头组织，编制全省中小型灌区专项改造总体规划，建议用3年时间完成1万亩以上灌区改造，再用3至5年时间完成1000亩至1万亩的小型灌区改造。
      据估算，专项改造我市1000亩以上的422宗中小型灌区，需改造灌溉主渠2404公里、支渠2513公里，渠系建筑物5221座，共需要投入资金150457万元，其中1万亩以上的中型灌区20宗54247万元，1000亩至1万亩小型灌区402宗96210万元。为此，建议由省财政安排专项资金进行改造，建议参照小型水库议案，由省财政补助80%，地方财政自筹10%，受益群众自筹10%的办法来解决。

记者调查：投入不足管理乏力

      其实，这种情况不是紫金县所独有。
      在东源船塘一村道边，记者就看到，一座修于1969年的水渠里面长满了杂草，上面还漂浮着一些村民丢弃的生活垃圾。当地的老农告诉记者，这座水渠现在是“有人用，没人管”，平时根本蓄不到水，一遇到夏季涨洪经常漫过堤，附近的稻田常被淹。因为上游一些农民将杂草丢进渠中，造成堵塞，导致“水患”。
      一些灌区的农田水利设施在疏于管理的同时，也遭受着人为破坏。由于渠系长，渠系所经之处有群居地，村民生活垃圾、生产排放物，甚至生产剩余物、畜牧排放物和死尸等，都很自然也很方便地污染着水渠，水渠的功能一年不如一年。
      市水务局农村水利科科长熊丰志介绍说，我市的灌区工程基本上都是在上世纪80年代以前建设的，基础差、先天不足，原始渠道都是土渠，渗漏大、渠道水利用率低。据相关部门的统计数字表明，全市耕地总面积171.88万亩，水田123.1万亩，水浇地33.83万亩，总实际灌溉面积130.26万亩，有效灌溉面积仅101.06万亩。

有关部门：门槛过高难进“笼子”

      据市水务局农村水利科科长熊丰志介绍，这些年，上级财政对我市灌区工程的投入较少，把资金大多投入在防洪工程和稳定项目上，农田水利资金仅限于水毁工程和农村居民饮水安全工程。
      “这主要是由于我市山区灌区工程规模较小，国家标准太高，难进‘笼子’的原因。”熊丰志说。据了解，国家对灌区工程规模的划分是：面积大于30万亩的灌区工程为大型灌区，面积5至30万亩的灌区为中型灌区，面积小于5万亩的灌区为小型灌区。我省针对山区灌区工程规模普遍较小的实际，将中型灌区的起始标准降为1万亩，即面积1至5万亩的灌区为中型灌区，面积小于1万亩的灌区为小型灌区。
      我市属于山区，受地理条件所限，灌区工程大部分规模较小，按照国家标准只有1宗中型灌区，其它全部为小型灌区，按照省标准，只有20宗中型灌区，其它全部为小型灌区。一直以来，国家只将30万亩以上的大型灌区列入国家专项改造投资计划。我省虽然将1万亩以上的大中型灌区列入了省专项改造投资计划，但是投资规模较小，以往一般年均只有几千万元，基本上是安排给平原地区的大型灌区工程，面积较小的山区灌区工程往往难以安排，特别是自从2003年实施城乡防灾减灾工程以后我省就暂停了灌区改造项目资金安排，至今没有重新启动。我市只有紫金县的新坑水库灌区（中型，设计灌溉面积2.5万亩）列入了省专项进行过改造，省补助430万元，建设“三面光”灌溉主灌渠道14公里，其它中小型灌区从未进行过专项改造。