核心提示

      取缔无证照餐饮船，最主要的目的就是保护东江干流水质，清除污染源。那么，我市东江干流上的这些无证照餐饮船，究竟对环境存在哪些危害？有哪些食品卫生安全隐患？是否有相关经营资格？有无通过环保获得合法地位的可能呢？
      针对上述问题，记者采访了相关部门，各部门相关负责人对此作出了详细解答。

从餐船上看附近被污染的江面。

卫生部门：卫生安全隐患大

      根据《通告》要求，市卫生监督所日前对水面无证无照船上餐厅展开了调查摸底，责令东江干流河源市区段8家无卫生许可证的船上餐厅停止营业。
      市卫生监督所监督科负责人庄武辉介绍，一直以来在东江干流河源市区段经营餐饮的8艘船只，都没有在卫生部门办理过相关证件，卫生监督部门为此曾组织过多次执法行动。日前，该所派出卫生监督执法人员30人次，对东江干流河源市区段水面无证无照经营餐饮业的8个船上餐厅进行全面检查，从检查的情况来看，8个船上餐厅均无任何经营证照，卫生条件也达不到《食品卫生法》的要求，食品从业人员也未经健康体检领取健康合格证上岗，存在较大的食品卫生安全隐患。
      对此，卫生监督执法人员耐心向各个业主解释《食品卫生法》及相关法律、法规的规定，并发出《无卫生许可证从事餐饮经营活动的行政告知书》8份，要求各个业主立即停止无卫生许可证从事餐饮经营活动的违法行为。

环保部门：不关停对下游城市无法交代

      日前，记者采访了市环境保护局监察分局局长李伟中，他介绍了“水上餐厅”的污染问题。
      记者（以下简称记）：这些餐饮船只的主要污染物是什么，对东江水体有何影响？
      李伟中（以下简称李）：主要是污水、餐饮垃圾和人的排泄物，这些都会对水体造成直接污染。拿油污来说，岸上的餐饮场所绝大部分都按环保部门的要求安装了隔油池，有专门的公司处理废油，处理效果好，污染很容易被控制。而在河面上，污染的控制完全靠船主和食客们自觉，从检查的情况看，这些船上餐厅基本没有污水处理措施，大部分污水是直接排到东江里的。
      记：很多人认为，不到10艘这样的船，污染不会很大。
      李：不能这样认为，上船吃饭的人也会制造大量垃圾。就餐过程中，每个人至少要上一次洗手间，排泄物都是直接下河，仅此一项造成的污染就不容小视。如果这些船只长期存在，污水、餐饮垃圾等污染物总量是十分惊人的。此外，这种在上游随意排放污染物的行为，还牵涉到道德问题，对下游的人无法交代。
      记：这种污染行为有没有涉嫌违反法律法规？
      李：这种行为已经违反了《水污染防治法》、《环境保护法》。我国的《水污染防治法》中，关于新建、改建、扩建直接或间接向水体排放污染物的项目的规定中，专门列出餐饮项目，必须进行环评和审批。
      记：环保监察部门目前采取了哪些措施？
      李：4月21日，我们对这些船只进行了调查摸底，对8艘船只进行了拍照取证并对船主下发了责令停止营业的通知书，除一户拒绝外，其他的都签收了。
      记：我市也曾多次对餐饮船只进行整顿，您认为屡禁不止的原因在哪里？
      李：这些无证照餐饮船只不用店租，又逃避了税费，成本相对较低，在利益的趋使下很容易死灰复燃。从环保执法角度讲，还受到执法难的困扰。环保部门没有强制执行力，按照行政执法规范，我们下发停止营业通知书后，对方两个月未自行终止的，环保部门可向法院申请强制执行，到真正执行都要3个月左右。过后对方再次经营，我们又要按此程序处理，时间太长，大多数情况是“纸”来“纸”去，效果不明显。

工商部门：市区东江河段“水上餐厅”都属于无证经营

      工商部门表示，从未给列入整治对象里的经营户发放营业执照，也未收取任何规费。
      日前，市工商局联合源城工商分局对东江干流河源市区水域无证无照经营的“水上餐厅”进行调查摸底，据他们掌握，市区胜利大桥南边至市区龟峰塔附近东江水域上，共有9户餐饮业经营户，有的采用多艘船并在一起，有的是船加浮排经营，都是无证无照经营户，船舶都是报废船只，没有任何正式的船舶登记手续，均没有动力设备。
      据介绍，这些船只的长度基本是27米至30米，宽度在5.5米至7.8米之间，可容纳近百人就餐，所有船舶内置有厨房、卫生间、大厅、包厢，设置餐厅桌椅供客人用餐。
      参与摸底的源城工商分局经检股负责人介绍，市区东江河段的水上经营餐厅全部属于无证无照经营，工商部门均没有收费，他们也未纳过税，到这些餐厅就餐，消费者的食品卫生安全、消防安全等得不到有效的保障。
      对于这些经营户，工商部门日前已下发了关停通知书。