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      住房保障是今年全国两会最热的议题之一。“安得广厦千万间” 这个久远的命题在今天依旧和我们休戚相关。

      2009 年，我市共安排保障住房用地约16.8 万平方米，筹集资金约1.2 亿元，这两项都是历年之最。全市新增廉租住房503 套、经济适用住房767 套，解决了230 户城镇低收入家庭租赁补贴。

      但是，解决城乡低收入家庭住房困难依旧是一场硬仗。如何打赢这场仗，圆了市民的安居梦？

      在近日召开的全市住房和城乡规划建设工作会上，我市提出，可以考虑通过廉租房、限租房、公租房等多种手段，解决百姓住房难问题。

我市的保障性住房分配采取“两次抽签两次公示”，阳光透明。

亮点：“四个结合”优化住房资源

      近日，省政府考核组对我市 2009 年住房保障工作进行了考核验收。考核组认为，我市在解决城镇低收入家庭住房保障上，采用了优化配置各种资源的“四个结合”，是贫困地区解决住房难问题最管用的办法。

      一是解决保障性住房与土地储备相结合，去年，市本级调节了 3 万平方米、和平县调节了0.8 万平方米的储备用地，用于保障性住房建设；二是与工业企业改革相结合，如紫金县通过对工业企业的改革，盘出了11.3 万平方米的保障性住房用地；三是与公产房的改造、修缮、调整相结合；四是与商业房地产的开发相结合。

短板：保障住房的“跛脚”状态

      但是，2009 年，我市保障性住房建设存在“两条腿长，两条腿短”，发展不平衡的现象。

      一是市区与各县不平衡。去年，市区的经济适用住房和廉租住房的分配已基本到位，但是，各县进展较慢。有的县因为住地离工作地较远，建好了房无人住，至今仍空置。

      此外，我市经济适用住房和廉租住房的发展不平衡。据了解，目前我市经济适用住房的建设资金来源是公积金，享受的对象局限在住房困难的公职人员，而能够真正解决困难百姓的廉租房，由于政府资金缺乏，建设数量有限。这已成为目前老百姓意见最大的问题，也是我市保障性住房必须破解的难题。

探讨：多种租住房组合进行保障

      要破解这个难题，核心问题是要解决保障性住房建设的土地和资金。盘活土地，“四个结合”的办法已提供了一些切实可行的途径。但是，在资金问题上，仅依靠财政预算安排是难以满足的。对此，市政协副主席李扬达认为，有四条途径可以考虑。

      首先，可以用经济适用住房这个“长板”来补廉租住房这个“短板”，盘活经济适用住房门店和使用好其利润。李扬达说，各县区都建了一批经济适用住房，而沿路的一部分经济适用房第一层都设计了门店，按规定，这些门店通过公开拍卖，回收的资金可以用于廉租住房建设；另外，经济适用住房是允许有微利的，这些利润可以用来补廉租住房的建设资金。

      第二，就是利用政策杠杆，推动限租房建设。政府可以在依法的前提下给予商业房地产楼盘用地、规划、规费收取上的政策支持，以此要求商业房地产开发时配置一定比例的、政府设定最高租金的限租房，开发商是限租房的业主。这样，通过市场运作的模式，提供一批限租房解决困难群众的住房难问题。

      第三，可以从政府的土地经营收益中，按国家规定的比例提取资金，建设一批公租房。另外，还可以通过提高住房补贴和廉租住房租金补贴，帮助市民圆安居梦。

计划：新增保障性住房1186套

      据了解，各县区已与市政府签订了《河源市2010 年度解决城镇低收入家庭住房困难目标责任书》。今年，全市将新增经济适用住房826 套，新增廉租住房360 套，新增解决租赁补贴234户。

      市长刘小华要求，各县区要严格按照与市政府签订的工作目标责任书，将目标责任分解落实到位，认真组织实施住房建设计划，重点落实好保障性住房建设的资金筹集、建设用地供应和税费减免等措施，积极争取金融机构信贷支持，引导社会资金投入保障性住房建设。本报记者 蒋安春