近年来，源城区地税局认真做好本职工作，服务当地经济发展，一年一个台阶，取得了累累硕果，近十年来，该局曾先后被国家人事部、国家税务总局评为“先进集体”，被全国妇联授予“巾帼文明岗”；被中央文明委评为“精神文明建设工作先进单位”、“文明单位”等四次国家级荣誉及多次省市荣誉。

该局局长宋小辉说：“这荣誉来之不易，离不开上级的支持，特别是全局上下的同心协力。”

抓组织收入，税费规模进一步增长

河源市是一个欠发达地区，经济发展形势总体向好，但经济形势复杂多变，特别是近年来国家宏观调控力度不断加大，系列结构性减税政策相继出台，组织收入工作面临挑战。尤其是近年来税收收入年年新高，在这样一个高平台、高基数、高增长的情况下，组织收入工作面临困难很多。但该局并没有在困难面前低头，始终站在讲政治、讲大局的高度，团结一心，全力以赴做好各项工作。

思想是行动的指南，为了统一思想，该局每年都会召开促收工作动员会，进一步提高对组织收入工作重要性的认识；成立由“一把手”负总责的促收工作领导小组，严格落实领导包片促收、收入督导、收入考核等各项促收工作制度。每年初，班子成员亲临一线摸清税源底数，把税收任务下达到征收单位、到组、到人、到企业、到项目，并对收入总量和收入质量进行双重考核。对辖区内的大税源行业、大项目、大企业、大税种等，专门安排管理员，进行事前、事中、事后的全程跟踪管理和动态监控，确保税款应收尽收。强化沟通协调，主动争取市局和各级党政的支持，不断加强与有关部门沟通协调，营造了良好的综合治税环境。定期召开收入分析会，针对问题，及时确定或调整工作思路、工作重点和各项工作措施，促使税收进度节节攀升。

因为工作细致，该局每年都按期超额完成了上级下达的各项税费收入任务，而且年年实现首季“开门红”、半年“双过半”、年终超任务的佳绩。如，2011年累计组织税费收入7.8亿元。其中：累计完成税收收入4.71亿元，同比增收1.06亿元，增长29.22%，完成年度任务的103.9%；其中完成中央级收入5425万元，同比增收608万元，增长12.62%；完成省级收入1.36亿元，同比增收2966万元，增长57.916%；完成市县级收入2.48亿元，同比增收3869万元，增长18.46%。累计完成社保费收入2.53亿元，同比增收1.04亿元，增长69.8%；累计完成其他规费收入3006万元，同比增长41.06%；完成契税收入2477万元；完成耕地占用税收入125万元。

抓税费征管，征管质效进一步提高

为了做好税费征管，该局因地制宜采取有效措施，不断加强分税种、分行业税收及各类规费的征收管理，在“挖潜、堵漏、增收”上下足功夫，做到应收尽收，受到上级的好评。

在税种管理上，该局每年都会开展税源调研，加强各税种税源控管，杜绝漏征漏管户的出现，不断加大对各税种的征收管理力度。如，去年该局累计组织个人所得税收入5303万元，同比增收859万元，增长19.33%；组织入库土地增值税6471万元，同比增收1917万元，增长42.1%。积极开展房产税、土地使用税专项清理工作，单去年专项清理工作就清理出47户少征或漏征房产税的业户，共计补缴房产税218.3万元；清理出65户少征或漏征土地使用税的业户，共计补缴土地使用税380.1万元。清理工作过后，该局又不断强化房、土两税日常管理，规范减免税程序，堵塞征管漏洞，夯实征管基础。积极做好契税、耕地占用税的划转接收工作，加强与财政、国土、房管等部门的协调联系，组织力量对我区“两税”的税源分布、征管情况进行调查摸底，确保税收及时足额入库。

切实加强行业税收征管。房地产行业税收是源城区税收收入的支柱税源。该局不断建立健全房地产税收税源登记档案，定期从房地产管理部门取得权属登记资料等信息，与房地产税收征管信息进行比对、分析，及时跟踪项目情况；定期组织税管员深入到各房地产企业开展详细的税源调查，认真了解各企业的工程进度、成本核算、房产销售、资金运作等情况，确保应征税款及时足额入库。

对建筑项目实行动态管理，指定专人对工业园区、政府投资工程等建筑项目进行实时跟踪和全程管理，全面掌握建筑项目的项目信息和进展情况，按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求，加强税源控管，确保税款及时足额入库。此外，该局根据纳税人的状况，结合实地调查，对旅店业、饮食业、娱乐业税收实行动态监控和管理。督促企业规范帐务管理，切实推广“三业”在线开票系统，加强对纳税人发票领、用、存的管理或分类管理，加大以票管税力度。加强对房屋出租业户的定期巡查，积极开展出租房屋税收专项清理检查工作，加大催报催缴力度，

积极了解各园区招商引资情况，对各种不同类型的企业进入工业园区，坚持在用足税收政策的同时，规范纳税手续；加强调查走访，掌握园区企业第一手资料，做到落户一户，管理一户，规范一户；完工一个项目，税款入库一户。

切实加强各类规费的征管。该局积极采取有效措施，切实提高社保费征管质量，使社保费收入规模、增长幅度、增收额均不断提高。认真做好地方教育附加开征工作，加强价格调节基金代征工作，做好堤围防护费征收范围和费率调整工作，推进残疾人就业保障金征管上线工作，协助残联做好年审工作。

抓依法治税，税收环境进一步规范

管好税，规范税收环境非常重要。为此，该局结合税源动态分析，对长期“亏损”或“微利”企业开展纳税评估，把纳税评估贯穿到日常税收管理中。积极开展对重点行业、重点企业的专项评估工作，做到“以评促收，以评促管”，有力地促进税收征管水平的提高和税收收入的增长。深入开展税收执法重点检查工作，对检查发现的问题不隐瞒、不回避，按照一个问题、一个责任领导、一个责任单位、一个整改方案、一个长效机制“五个一”原则，落实整改工作，使执法检查成为区局规范内部执法行为、强化税收征管、提高执法质量的有效途径。认真开展税收征管专项清理工作，严厉打击制售假发票行为。 重视举报案件查处，对举报案件实行专人负责，做到件件有落实，事事有回音，强化税务服务意识，提高群众协税护税的积极性。加大税收行政执法责任制考核力度，执法过错行为逐年明显下降，执法水平得到进一步提高。严格落实税收优惠政策，确保各项优惠政策不折不扣落到实处。

抓纳税服务，征纳关系进一步和谐

一直以来，源城区地税局遵循“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务理念，创新服务方式，提高服务质量，促使征纳关系进一步和谐。

为了做好税法宣传工作，每年税收宣传月，局里都会有重点、有内容地开展一系列税收宣传活动，有效地提高了广大群众依法纳税和依法缴费意识。为了优化办税环境，提高服务质量，区局增设了服务评价系统，对办税人员的服务进行即时监督评价；每季度开展“纳税服务之星”评选；实行一窗办结服务，推行“一窗多能”的综合办税服务模式；主动与与国税部门沟通，建立联席会议制度，优化纳税人的开业登记、变更登记和注销登记管理，大大节省纳税人办税时间和办税成本；规范办税服务厅，按照省局“七统一”的要求，对办税服务厅的布局、标识、窗口等进行了统一设置，为纳税人营造了一个舒适的办税环境。通过门户网站、电子显示屏、公告栏、宣传栏等，及时向纳税人宣传新的税收政策，告知纳税事项，公开公示税务征收、停歇业、违法违章处理和欠缴税款等内容，实行“阳光办税”，广泛接受纳税人和社会各界的监督和评议，纳税人满意度不度提升。

抓队伍建设，队伍素质进一步提高

近年来，该局始终坚持以人为本的理念，深入实施人才兴税战略，想方设法抓好队伍建设。

为了提高队伍政治素质，该局每年都会组织领导干部参加政治思想培训班，接受革命传统教育，提高队伍政治素质。为了提高队伍的业务水平，该局除了动员组织干部职工参加省、市局组织的各类培训班外，还举办了不同类型的业务培训，如，社会保险法、新个人所得税法、统一平台上线、纳税评估等各类培训班。此外，该局以广东地税网络学院为阵地，坚持开展“每日一练”活动，督促干部职工进入广东地税网络学院在线学习和在线考试，对税收政策、法律法规等进行补充学习。通过系列专题培训，大大提高了干部职工的业务水平和实际工作能力。同时，积极开展精神文明创建活动，有效地增强了地税的凝聚力和向心力。

在内部管理方面，该局近年来不断创新管理方式，对各项内部管理制度不断修订完善，使程序更具体，分工更科学，大力推进了高效型机关建设。如在财务管理方面，该局严格预算管理，抓好预算执行，优化支出结构，提高资金使用效益。在人事工作中，全面加强了领导班子建设。认真落实民主集中制，完善集体议事规则，推进决策的科学化和民主化。积极开展创建“三好班子”活动，不断增强班子凝聚力和战斗力。干部人事管理日益规范。

抓党风廉政建设，地税新形象进一步巩固

该局始终以“带好队，收好税”为目标，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以“廉政教育示范点”为平台，严把“四道关口”，着力打造立体式的惩防体系，不断树立地税部门的良好社会形象，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

严把教育关，紧密结合新形势下地税干部的思想实际，深入开展反腐倡廉教育，不断筑牢拒腐防变的思想防线。严把制度关，一是认真落实党风廉政建设责任制。一把手与各单位负责人签订了《党风廉政建设责任书》，明确了目标任务。二是抓好廉政登记、签约制度。组织全体干部职工签订了《廉政自律保证书》，与全局管辖的企业纳税户签订了《税企廉政公约》，向全体干部职工的配偶发放了《廉政家书》，与家属签订了《家庭助廉承诺书》，签订率达100％。严把监督关，不断强化内外监督，积极开展好提前监督、跟踪监督、检查监督、社会监督。严把作风关，不断深化地税作风建设，深入开展了刹风整纪活动和“四查四树立”活动、深入开展民主评议政风行风活动，受到市纪委和市、区政风行风评议团及社会各界的充分肯定和高度评价。在去年的政风行风民主评议工作中，该局的综合满意率在全区10个具有行政执法职能的部门中排名第一，连续两年位居榜首，并连续两年被评为“满意单位”。

该局领导说，近年来，各项工作虽然取得了较好的成绩，但与目标还有一定的距离。该局表示，今后将围绕市局和区委区政府的工作部署，全面贯彻落实科学发展观，同心同德、开拓进取，努力开创源城地税工作的新局面！

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