本报讯 记者 朱冀 通讯员 陈燕青 解决项目建设资金问题，需要大胆创新模式，PPP 模式就是为突破融资瓶颈而生的。日前，国家发改委在官网开辟PPP项目库专栏，公开发布推介项目，鼓励各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设及运营，我市市一中高中部成为河源首个入库项目。

据了解，PPP 模式是指政府和社会资本合作，为增强公共产品和服务供给能力，提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立利益共享、风险分担及长期合作关系的模式。主要合作类型包括农业、水利、交通设施、公共服务、生态环境等7 个主要项目。该模式鼓励各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设及运营。

今年国家发改委建立了国家发展改革委PPP项目库，入库项目共计1043个，总投资1.97 万亿元。广东共有16 个项目进入项目库，市一中高中部建设项目是我市唯一入选的PPP 项目。其位于江东新区，项目计划总投资4.33 亿元，总用地面积为15 万平方米，总建筑面积约7.5 万平方米，学校主要建设配备教学区、运动区、生活区等。建成后，学校将包含72 个班，教职工 288 人，可满足3600 名学生的在校就读学习需求。项目建成后将有效解决市区普通高中学位不足问题，解决城区周边高中生就学难的问题。

据介绍，该项目融资成功直接影响江东新区乃至全市的后续项目融资工作，对江东新区发展意义重大，可作为今后融资方式的模板。合作公司负责项目的建设资金的筹措、建设、运营管理和债务偿还，同时享有在特许经营期内（即2016-2026 年）取得市一中高中部部分项目收益的特许权利。根据协议，在合作公司中，中标合作方（即社会资本）占股比例为40%。

市发改局相关负责人表示，PPP 模式可以提高政府投资效率，降低债务风险，同时也有利于转换政府职能，让政府部门可以从繁重的事务中脱身出来，从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管者，从而保证项目建设的质量。而且，通过建立各种投资回报机制，大力引进私营企业、民营资本参与公共基础设施建设，可以大大减轻财政压力，实现共赢、多赢。