河源全市电源总装机容量249.68 万 千瓦，其中水电装机容量121.77 万千瓦、 火电装机容量120 万千瓦（河源电厂一 期）。尽管河源拥有新丰江和枫树坝两座水 电站，但河源地区可靠电源装机容量不足。 缺口原因有3个方面——

一、水电是“靠天发电”，电力供应不 稳。水电受自然因素影响大，九成以上水电 机组“靠天发电”。发电条件好时，可满发多 发，发电条件不好时，只能带较低的负荷，丰 枯期的发电能力差额，需要火电机组发电来 平衡，才能满足全社会的供电需求。因此， 水电的电力保障“不靠谱”。如全市水电装 机容量有121.77 万千瓦，实际发电量只有 1/4 左右。新丰江及枫树坝机组主要受天 气和上游来水量的影响。其中，新丰江发电 站2010 年-2014 年，年平均实际发电上网 电量是装机容量的25.6%；枫树坝发电站 2010 年-2014 年，年平均实际发电上网电 量是装机容量的26.7%。

二、当下平常时段够用，高峰时段和未 来缺电严重。2014年全市河源实际发电上 网电量是84 亿度，其中水电约34 亿度，火 电50 亿度。实际用电约75 亿度，刚好管 够，剩余很少。但监测显示，2014年河源用 电高峰时，负荷需143 万千瓦，水电仅贡献 13万千瓦，河源电厂（一期）贡献93万千瓦， 河源本地仅能贡献106 万千瓦，还有37 万 千瓦缺口需外部电网补充供应。根据统计， “十二五”期间河源全社会用电量平均年增 长10.4%，最大负荷时则是年增长9.2%，且 2014 年全社会用电量增长更是高达 14.19%，最大负荷时则是增长10%。按照 2014 年我市发电量测算，河源如无新增电 力保障，从2015年开始，平常时段供电将开 始出现短缺，高峰时期，缺电将更为严重。

按照广东省“十三五”电网规划预测：河 源十三五期间全社会用电量平均年增长率 8.19%，最大负荷增长率出现在2020年，增 长将达8.9%。

以2014 年河源实际发电上网量84 亿 度、最高负荷贡献106 万千瓦为基数计算， 未来几年河源全年缺电量和最高负荷时的 缺口会逐渐增多。河源如无新增电力保障， 从2015年开始，平常时段供电会出现短缺， 高峰时期，缺电将更为严重。

三、未雨绸缪，未来发展用电缺口大。按 照广东省“十三五”电网规划，预计到2020年 河源地区全社会最大负荷达到240 万千瓦 （2025 年达340 万千瓦）。按照负荷就地平衡 的原则，预计到2020年、2025年，供电缺口 分别达134万千瓦、207万千瓦，将严重影响 河源地区负荷的发展和供电安全、稳定。

因此，开发建设稳定可靠的能源，发展 火力项目既是实际的选择，也是河源未来发 展的需要。火电相对稳定、可调节性强。目 前，我国承担电力系统负荷平稳部分（基荷 部分）主要还是火电。全国电力能源结构 中，火电占比67%，广东火电占比59%。

河源供电局