民生支出要“精准发力”
在昨日开幕的市六届人大五次会议上,市财政局局长肖振兴以书面形式向大会提交了《河源市2014 年预算执行情况及 2015 年财政预算草案的报告》(下称《报告》)。《报告》显示,2015 年我市仍坚持民生优先,2015年全市的公共财政预算支出中,教育、社会保障与就业、医疗卫生等仍是支出重点。(详见本报1月28日A2版报道)
民生支出数字也许是抽象的、枯燥的,公众感受却是真实的、具体的。多年来,我市一直坚持“民生投入只加大不减少、新增财力向基本公共服务事业倾斜”的原则,民生支出都占当年公共预算的七成以上,数额巨大。然而,民生投入除了数量的增长外,仍需要注重质量问题,也就是让民生的每一分钱都用在刀刃上,精准发力,发挥其最大效用。如何才能做到如此呢?笔者认为,唯有广征民意,方能提高公共决定的精准性、民生投入的有效性。对民生领域资金作出安排和决定的公共预算,旨在满足民生需要,故在预算草案编制过程中应该秉持预算民主原则,广泛听取民意,征求广大人民群众和各相关部门的意见,使与民生相关的利益诉求得到保障和实现,民众才能真切体会到民生的改善。
刘 曦
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