本报讯 记者 张涛 明年起，我省将开展第三轮扶贫开发“双到”工作。近日，省扶贫办组织调研组到我市调研，并就如何开展第三轮扶贫开发“双到”工作征求我市的意见、建议。我市建议，中央苏区、革命老区、生态重点保护区、交通基础设施较差（如不能高速、高铁）的几类地区的贫困村应优先列入第三轮帮扶对象。

作为全省扶贫开发的主战场，我市辖区五县全部是省扶贫开发重点县。因此，我市的脱贫奔康在全省具有重要意义。经过两轮扶贫开发“双到”工作，我市取得了 “贫困村及贫困户收入大幅增加、村容村貌得到巨大变化、贫困村脱贫奔康内生动力显著增强、社会扶贫氛围日益高涨”的显著成效。但我市农村整体基础设施落后，公共服务水平、农民收入仍然偏低，贫困面依然很大，尤其是我市的一些革命老区村，贫困落后面貌仍然未得到根本性的改观，贫困程度在全省也是少有。比如，以东源县黄村镇和船塘镇为代表的连片革命老区村，多数贫困对象居住在地形复杂、交通不便的高山地区，很多贫困户是老弱病残或自我发展很低的弱势群体，受自然条件、扶贫投入及农民自身素质等因素制约，农业生产基本上停留在传统小农经济时代，农业专业化、规模化、标准化、集约化程度不高，农产品品质和商品化程度较低。农民纯收入中，本土经济创造的收入不足四成，且主要依靠外出务工挣钱，收入极不稳定。

为此，我市建议，要精准识别贫困户、贫困村，尤其是要将村集体经济收入、农民人均收入、农民住房条件、村道、水利设施等列为贫困村识别认定指标，中央苏区、革命老区、生态重点保护区、交通基础设施较差（如不能高速、高铁）的几类地区的贫困村应优先列入全省第三轮扶贫开发“双到”对象。此外，要用“发展的办法解决贫困问题”，要将贫困程度较深、贫困村相对集中、区位基础条件较差的镇认定为重点扶贫开发镇。每个县划分若干个重点镇，重点支持基础设施、小城镇建设、特色产业布局、生态建设等，通过扶持镇的发展带动贫困村的发展，进而推动贫困户脱贫。