去年6 月9 日，市政府召开了一次专题会议，研究推进河源的公务用车制度改革。按照省里的要求，河源需要通过公车制度改革，在全市范围内取消一般公务用车并实行公务交通补贴制度。而在那次会议上，各部门的与会人员却对此疑惑重重。

“削减了这么多公务用车，公安、交警等部门的执法人员怎么上路执勤？”“以后跨部门的公务活动，公务用车由谁来安排？” “ 封存的公务用车，去哪找地方停放？” “司勤人员怎么办，哪来那么多合适的岗位安置……”

伴随着这些疑问，2015 年9 月，《河源市全面推进公务用车制度改革总体方案》如期出炉，正式拉开了我市公务用车制度改革的大幕。时至今日，我市已有1500 余辆公务用车被陆续封存，全市每一年在公务用车方面的费用支出减少了2000 多万元，各级各部门也已经不再依赖于公车出行。我市公务用车制度改革的圆满完成，使得当初人们对改革的顾虑、疑问烟消云散。

所谓改革，必定满布阻碍、困难重重，但对于尚处于欠发达水平的河源而言，没有改革的破旧立新，就没有在经济、社会、民生等事业上的全面赶超。

2014 年是全面深化改革元年，此后的几年间，我市进入全面深改“施工高峰期”。将近3 年的时间里，我市出台各类重要改革文件69 份，部署了643 项改革任务，全力推进37 项重点改革事项，公车制度改革只不过是已经完成的数百项改革任务其中之一。

2015 年9 月1 日，广东源商股份有限公司在市行政服务中心申领全市首份“三证合一”营业执照，成为我市开展商事制度改革的里程碑。通过“三证合一”，群众开办企业无需再在4 个部门来回跑分别开3 种证明，只需要在工商部门即可办理营业执照，办理时间也从1 个月大幅缩短到3 个工作日左右。今年10 月1 日，我市商事制度改革再次 “加码”，“三证合一”登记制度升级为“五证合一”，群众办事进一步简化。

改革只有进行时，没有完成时。在发展道路上，我市各改革项目就跟商事制度一样不断完善，首当其冲的便是行政体制的进步。近几年来，我市全力调整行政审批事项目录、推进行政审批标准化建设，审批事项数量较2011 年底减少了48%；全面实施政府权责清单制度，42 个部门的5155 项权责事项毫无保留地公示呈现在群众眼前；大幅压缩企业和政府投资项目的审批时限，创造了项目从选址到开工审批时限全省最短的“河源速度”。如今，河源又在举全市之力，开展“一门式、一网式”政务服务创新体系改革，再过不久，河源人民就能感受到“互联网+政务服务”带来的高效政务服务。

“改革是党和政府的事，与我们普通老百姓无关。”这种错误的观点，在部分群众身上客观存在。事实上，在我市的各项改革任务中，社会民生改革堪称浓墨重彩。短短几年时间里，河源通过社会保障卡应用服务管理体制改革，把社保卡打造成“政府卡、民生卡、金融卡”，累计发行318 万张，实现了常住人口全覆盖；通过县级公立医院改革，取消药品加成，提高基本药物使用率，有效降低了人民群众看病费用；通过高中阶段考试招生制度改革，全面落实“指标到校” 及停止招收择校生政策，将考生学业考试成绩、志愿和综合表现评价作为高中录取的重要依据……

河源在改革道路上所做的努力和取得的成效，三言两语难以道尽。今年9 月份，市委全面深化改革领导小组对全市各领域改革进行了一次全面评估，深入研究分析了各领域改革情况。根据评估报告，党的十八届三中全会以来，市委、市政府部署的改革任务涵盖了行政体制、财税体制、文化体制、社会民生、立法司法、农村综合改革、国企改革等13 个主要方面。通过改革，我市打破了思想禁锢，用改革的眼光谋划未来，解决了一批制约河源经济发展的约束和瓶颈，补齐了全面建成小康社会的短板，全面推动了河源加快发展、跨越发展。

本报记者 黄冉