政府部门手中有多少权力？一份清单即可给出答案。

经过近4 个月的梳理、审核、确认，市政府工作部门权责清单近日正式形成，待权责清单公布后，群众只需根据自身需要，登录市政府门户网站及其工作部门网站、网上办事大厅、办事窗口等，即可随时检索查询42 个市直部门的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等9+N 类共5155 项行政事项。以此为标志，我市简政放权、深化行政体制改革取得了重大进展和积极成效。

锁定权力底数，让群众明明白白办事

一直以来，政府以及政府部门到底有哪些权力，这对群众来说是个不甚清楚的问题。推行权责清单制度，就是把政府部门的行政职权以清单形式明确下来并对社会公开，让群众一目了然，方便在办理各事项时有章可循。对政府部门及其工作人员来说，清单能够让他们清楚自身到底有多少职权，以便更好地履行职责，把该管的事管好，把该负的责任担负起来。

据介绍，此次权责清单在制定过程中，按照“谁行使，谁负责”的原则。为实现全覆盖、不漏项，市政府各部门按照省改革分类标准进行了大排查，确保权力清理不留“死角”。在推进工作过程中，我市按照职权属性，对各部门报送的行政职权和责任事项分类梳理、逐条登记，形成了行政许可、行政处罚、行政强制等9+N个类别。

据市编办的相关负责人介绍，此次权责清单的编制涵盖了市政府所有部门所有的权责事项，即所有直接面对公民、法人和其他组织行使的行政职权都纳入了权责清单范围，特别是将与企业和群众生活密切相关的行政许可、行政处罚、行政强制等行政职权或社会反映强烈的突出问题作为重点。

权力“瘦身”，让群众轻轻松松办事

“减权是简政放权的必然要求，也是推进权责清单制度的重点和难点，包括权力取消、下放等。”市编办负责人表示。

在编制权责清单过程中，我市加大了对部门职权的调整力度，对没有法定依据，或法定依据已经废止的事项，自行设定的相关减损公民、法人和其它组织权益或增加其义务的事项，以及国家、省已取消的同类事项，坚决予以取消。

同时，我市科学合理划分了上下级政府的纵向权责关系，对直接面向基层、量大面广，由基层政府实施更方便有效的经济社会管理类职权，除法律法规规定行使层级、跨区域的职权外，原则上均下放到县区政府工作部门实行属地管理。按照一件事由一个部门负责的原则，最大限度整合了分散在不同部门的相同或相似职权，厘清了部门间的权责关系。

减权过后，“瘦身”成果如何？据了解，我市通过摸排形成了《河源市人民政府有关部门职能调整目录》，共涉及各类职能调整事项206 项，其中取消10 项，拟重心下移 186 项，拟转移1 项，拟调整为政府内部审批9项。

权责清单将成群众办事“宝典”

权责清单确定后，我市将以政府文件形式予以公布，并通过政府及其工作部门网站、网上办事大厅、办事窗口等载体向社会公布，接受社会各界监督。

市政府部门发布权责清单，和群众关系有多大？对此，我市一家小微企业负责人刘先生深有体会。他说，之前创办企业需要办各种证件，前后跑了好几个部门，有时不知道证件要经过哪些部门审核、走什么程序，因此浪费了好多时间。

这样的事情，相信不少人都碰到过。不过，今后市民只要登录市政府或部门网站，就可以清晰地查询到各个部门的全部职权，以及办事的流程。按图索骥，市民可以通过清单目录了解哪些事要到哪个部门办，要走哪些程序。

市编办负责人表示，推行权责清单制度，是深化行政体制改革和推进政府职能转变的一项重要内容，把政府权力放到制度的“笼子”里，解决“乱作为”问题。同时，建立边界清晰、分工合理、权责一致、运作高效的政府职能体系，方便群众办事，简化不必要环节。

据悉，权责清单公布后，各部门将严格按照清单行使职权、依法行政，做到“法定职责必须为”、“法无授权不可为”，确保清单落到实处。此外，各部门还会根据政府部门权责的调整进行动态化管理，加强监管，做到放管结合。

另悉，各县区权责清单也已经完成了政府确认，目前正在准备以政府文件形式公布。

本报记者 黄冉