本报讯 记者 黄冉 张涛 昨日，全市扶贫开发工作会议召开，吹响了三年脱贫攻坚战的“冲锋号角”。市委书记张文强调，新一轮扶贫必须更加突出“精准”，增强脱贫攻坚的针对性和实效性，通过精准甄贫、精准扶贫，确保省现行标准下我市约4.57 万户贫困户、 12.59万贫困人口到2018年全部脱贫。

张文表示，省现行标准下约4.57 万户贫困户、12.59 万贫困人口，是我市到2018 年与全省同步率先全面建成小康社会之前，必须补齐的最大短板。全市上下必须把脱贫攻坚作为今后三年的头等大事、第一民生，抓紧、抓实、抓好，决胜攻坚战、三年奔小康，让所有贫困户和贫困人口与全市人民同步实现全面小康，这是市委、市政府向省委、省政府立下的“军令状”，也是向全市人民写下的 “承诺书”。

打赢脱贫攻坚战，关键在“精准”。张文强调，要以省定标准、实事求是、识别程序齐全为原则进行精准甄贫，绝不开人情口、绝不松标准线，做到应扶的一个不落、不应扶的一个不留。在精准扶贫方面，要加强分类指导，注重特色脱贫，大力改善贫困地区生产生活条件，推动就近就地转移脱贫，同时抓好职业教育培训，做好扶贫与低保的有效衔接，确保脱贫攻坚围绕到户到人展开。

市长彭建文在部署三年脱贫攻坚战具体工作时，同样强调了“精准”二字。他指出，要在产业扶贫、加快贫困地区基础设施建设、促进贫困人口就业创业、提升基本公共服务及社会保障水平、发挥贫困主体能动作用、探索资产收益扶贫新路子等方面精准发力，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，为河源在2018 年完成全部贫困人口脱贫，与全省同步全面建成小康社会打下坚实基础。

重点帮扶“三类地区”

新时期精准扶贫，要落实特殊政策保障。积极对接和落实中央、省关于支持原中央苏区、革命老区、民族地区发展的政策措施。加快推进“三类地区”交通、水利、电力、网络等重大基础设施建设，着力发展壮大县域经济，积极有序开发优势资源，因地制宜培育壮大特色农业、林业、红色旅游、民族生态旅游、特色文化等产业，加强劳动力培训转移就业，强化少数民族特色村镇保护与发展。

实现“家门口”就业

加大农村劳动力培训力度，确保三年攻坚期间有培训意愿的贫困家庭劳动力至少参加一次技能提升培训，使有劳动力的贫困户至少掌握一门致富技能。同时，积极开展贫困村创业致富带头人培训计划，扶持返乡创业大学生、电商创业青年等重点群体提升创业技能，带动贫困村实现稳定脱贫。

在相对贫困村推行建档立卡贫困户劳动力就业申报登记制度，在有条件的乡（镇）、村创建“扶贫车间”、“扶贫工作坊” 等。要实施“家门口”就业计划，对道路养护、园林维护等公益性岗位，优先安排一定比例的贫困劳动力就业。

落实兜底扶贫

落实兜底扶贫，是新时期精准扶贫的另一大要求。要求对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困户实行政策性保障兜底。将省扶贫标准以下的农村低保对象、残疾人家庭、单亲家庭全部纳入扶贫范围建档立卡，给予重点帮扶。同时，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，实现农村低保标准与省扶贫标准相衔接；加快建立全面覆盖贫困地区群众的基本医疗卫生制度，落实政府全额资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险政策，完善大病保险政策和普通门诊统筹制度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。

用活资产让“钱生钱”

新时期精准扶贫还明确提出，要在探索资产收益扶贫新路子上精准发力。我市允许财政专项扶贫资金和其他涉农资金在不改变用途的情况下，投入贫困地区设施、农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游、工业园区建设等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给村集体和贫困户。对有意愿通过光伏发电建立稳定收入来源的贫困户，市里拟计划在财政专项扶持到户资金项下给予支持2万元。

此外，今后将探索推进土地经营权确权入股，引导贫困户尤其是丧失劳动能力的贫困户依法自愿流转土地经营权，以土地、房屋、农业设施、林地、林木及扶贫到户资金等资产作价入股，按股分享经营收益。

回顾

全市601个村甩掉“贫困帽”

26个单位、43名个人获省通报表扬

过去3 年第二轮扶贫开发“双到”工作，我市交出了一份厚厚的“成绩单”，全市 10.15 万户、38.56 万贫困人口和601 个贫困村甩掉了“贫困”帽子。283 个重点帮扶村在全省的考核中，结果全部为优秀，得分均超过100分。

到2015 年底，283 个贫困村中贫困户人均可支配收入达9892 元，比帮扶前相比人均增收4.5 倍，比省定标准高出3879 元。有劳动能力的2.44 万户贫困户11.24 万人全部走上脱贫致富路。贫困村集体经济收入也得到大幅度提高，平均每村达 9.83 万元，是帮扶前的3.53 倍，比省定考核标准超过4.83万元。

在这场大扶贫大发展行动中，涌现出一大批领导重视、措施得力、成效明显的优秀单位和奋发有为、事迹感人、成绩突出的优秀驻村干部，他们求真务实，真抓实干，甘于奉献，为我市第二轮扶贫开发工作作出了贡献。在昨日的会议上，为鼓励先进，树立典型，推动我市新时期精准扶贫工作深入开展，市委、市政府在省表扬我市26 个扶贫优秀单位、43 名优秀个人的基础上，对作出突出贡献的市政法委等228 个优秀单位和程学勇等265 名优秀个人进行了通报表扬。