日前，我市出台了《河源市水污染防治行动计划实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》定下了至2030 年的具体治理目标，包括 5 年后完成省规定的黑臭水体治理目标，至 2030 年全面消除城市建成区黑臭水体。对于地表水，《方案》也表示，5 年后要基本消除丧失使用功能（劣于V 类）断面，要通过全市水环境质量的全面改善，实现生态系统的良性循环，努力建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽河源。要如何完成这些目标？《方案》提出要全面控制污染排放、强化城镇生活污水治理、推进农村农业污染防治等十大项34条水污染防治行动措施。

现状

集中饮用水水质达标

根据省环保厅公布的广东省今年6 月地级以上城市、第二季度县级行政单位所在城镇集中式生活饮用水水源水质状况报告，我市列入监测范围的城市集中式饮用水水源和县级集中式饮用水水源水质全部达标。

在我市建成区黑臭水体整治上，东埔河白领头段和黄子洞段被列入了整治计划，预计于2018 年完成消除黑臭的目标。截至今年第二季度，东埔河截污管网延伸工程和茶山公园泵站升级改造工程完成了环评、立项、方案编制等工作，正在组织招标等工作，河道清淤、岸坡整治工程已动工建设；畜禽养殖场整治，白岭头村、高塘村、曹军洞村、黄子洞村、新塘村等农村环境连片整治等项目正在开展前期工作。

此外，我市于2013 年出台了最严格的水环境保护考核制度，全面打响了东江水环境综合整治战役，将经过东江流域47条支流50 个断面水质纳入考核范围。从监测结果来看，达标河流逐渐增加，达标率上升，河流水质总体好转。从2015年第三期水质监测情况来看，Ⅱ类水河流37条、占74%，Ⅲ类水河流6 条、占12%，Ⅳ类水河流1条、占2%，Ⅴ类水河流2条、占4%，劣Ⅴ类水河流4条、占8%。

治理

十大项34条专治水污染

如何消灭劣V 类水质？如何消除黑臭水体？《方案》提出，要全面控制污染排放、强化城镇生活污水治理、推进农村农业污染防治等十大项34条水污染防治行动措施。

1 城市建成区污水全收集

城镇生活污水治理是水污染防治的重点之一。《方案》提出，要加快推进现有污水处理设施配套管网建设，切实提高运行负荷。同时，新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运，建设新丰江支流白领头河、黄子洞河截污管网，到2020年底前城市建成区污水基本实现全收集、全处理。

在污泥无害化处理上，今年我市将对全市非法污泥排放点进行排查并列出清单，对非法污泥堆放点一律予以取缔，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。到2020年底前，全市城市污泥无害化处理处置率达到90%以上。

2 清退禁养区畜禽养殖场

在畜禽养殖方面，《方案》提出，明年底前各县区全面完成禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户的清退工作。现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施，同时加强畜禽养殖场污染治理设施运行监管；散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。特别是，从今年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

3 定期公布环保红黄牌名单

《方案》要求，要进一步完善重点污染源环境信用评价制度，对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对限期整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关停。从今年起，我市将定期公布环保“红牌”“黄牌”企业名单。同时，每年抽查达标单位排放达标信息，向社会公布结果。

此外，我市将严厉打击环境违法行为，实施重点环境问题和重点污染源挂牌督办制度，每年开展环保执法专项行动，对新丰江水库、枫树坝水库等重要水库集雨区水污染企业进行整治。

4 加大黑臭水体治理力度

对于市民关注的黑臭水体防治，《方案》提出，将采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。同时，自今年起，每季度第一个月将本地区上季度黑臭水体整治情况报送省住房城乡建设厅。到2017 年底，市区建成区实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口；2020 年底前，完成黑臭水体治理目标。

5 强化公众参与和社会监督

与以往不同的是，此次《方案》还重点强调了公众参与和社会监督的作用。《方案》要求，市政府要定期公布河源市水环境质量情况。同时，从今年开始，要督促辖区内国家及省确定的重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设运行情况，主动接受监督。

同时，要加强社会监督，为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询，邀请其全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。

本报记者 刘曦 通讯员 黄佑添 张勇波
 

大气环境综合整治百日行动系列访谈①

编者按：7 月份起，我市在全市范围内启动大气环境综合整治“百日行动”，落实工业减排、燃煤控制、机动车尾气达标、扬尘管控、环境监管“五大治污”工程。为打好空气质量“保卫战”，我市各部门将如何开展工作？即日起，本报推出“百日行动”访谈专栏，解读相关部门的工作方案。

燃煤控制组将合力把好燃煤关

严控新改扩建大型耗煤项目

做好燃煤控制工作对优化我市空气质量、提升生态文明水平具有重要意义。昨日，市发改局相关负责人在接受记者采访时表示，发改局作为燃煤控制组的牵头人，将会同经信、环保、工商、质监、统计等部门及各县区政府（管委会），把好燃煤控制关，实现“既要金山银山，又要绿水青山”的目的。

在审批耗煤项目上，发改部门将按照《燃煤控制组工作方案》要求，严格审批耗煤项目，严控新增煤炭消费，严格控制新建、改建、扩建大型耗煤项目。并积极推进能源结构优化，推广使用其他清洁能源，如天然气发电、光伏发电、风力发电、新能源汽车等。此外，推进清洁能源项目建设和推广光伏产业。据悉，我市2016年光伏电站项目计划建设8个；已建成1个陆上风电场项目，在建项目7个。

据了解，目前我市有燃煤企业100 多家，责任单位今后将加强对煤炭油品质量监管，开展专项执法检查，确保火电厂燃煤含硫量控制在0.7%以下，工业锅炉和炉窑燃煤含量控制0.6%以下，燃油含硫量控制在0.8%以下。对不合格的企业，责任部门将下发整改通知书，责令要求整改。

据统计，今年1-7 月，全市累计规模以上煤炭消费量129.4349 万吨，同比下降 10.74%。接下来，煤炭控制组各成员单位还将加强对我市用煤企业煤炭产品进行专项抽样检验监督，加强流通领域煤炭油品商品质量，严格查处不合法行为。

见习记者 郑禾穗 通讯员 陈占夫