2016 年,江东新区启动实施“美丽乡村”行动计划，制定相关实施方案，大力推进乡村环境卫生整治。同时，加快培育生命健康产业，打造生命健康“特色小镇”。经过一年的建设，新区美丽乡村、特色小镇建设已初显成效，环境卫生状况大为改善，古竹镇获批第一批中国特色小镇。

美丽的特色小镇古竹镇。

建设美丽乡村，新区在行动

推进特色小镇和美丽乡村建设是江东新区贯彻落实“五大”发展理念的生动实践、补齐全面建成小康社会短板的重大任务、促进新常态下新区经济社会跨越发展的重要举措。美丽乡村怎么建，特色小镇如何打造？为求得答案，2016 年4 月份，江东新区组成考察组到浙江 “取经”，实地考察学习美丽乡村、特色小镇建设的成功经验和做法。7 月中旬，江东新区已制定出生命健康“特色小镇”基本方案。

打响环境治理战，建设美丽乡村

环境卫生是美丽乡村建设的基础。2016 年5 月9 日，新区启动全民“周一卫生日”，打响城乡环境治理战。江东新区把农村垃圾收集、污水处理、河沟清理、道路硬化、村庄绿化作为城乡环境治理的重点，进一步完善城乡生活垃圾处理一体化、城乡清洁工程、村容村貌考核体系等工作，建立“周一卫生日”活动等农村卫生长效保洁机制，引导群众转变观念，增强群众服从规划管理的自觉性和保护环境卫生的责任感。在经费保障上，新区财政自2016 年起以镇（街道办）为补助对象，按户籍人口给予每人每年60元生活垃圾管理补助，保障城乡生活垃圾处理经费投入。8月1日，江东新区启动大气环境综合整治“百日行动”；11 月，江东新区管委会发布《关于禁止露天焚烧垃圾和秸秆的通告》和相关规定，禁止露天焚烧垃圾和秸秆。城乡环境治理战打响以后，新区卫生环境大为改善。

发展特色产业，打造特色小镇

在发展乡村特色产业上，江东新区深入挖掘各村的自然禀赋、资源条件和文化底蕴，尊重村庄原有的有机体系，发挥南越王山南越文化、长排山宗教文化、榄溪村特色品种葡萄园等的“独”“特”优势，创新打造一系列特色产品与服务品牌，同时提升产品与服务的品质和价值，推动乡村特色产品实现品牌化发展。同时，围绕培育生物技术·生命健康产业，江东新区规划打造“生命核源”生命谷与产业园：在产业研发、科技孵化、高端医疗、养生保健、健康管理等方面实行嫁接式与切入式发展，打造具有岭南特色的“生命谷”；产业园重点培育与发展生物医药、医疗器械高端制造产业。

抓住契机，推进特色小镇建设

2016 年10 月11 日，国家住房和城乡建设部发布了第一批127 个中国特色小镇名单，江东新区古竹镇名列其中，成为我市首个入选的特色小镇。古竹能获此殊荣，一方面得益于其自身自然环境、文化底蕴，另一方面得益于新区一年多来的大力发展。

狠抓落实，取得较好成效

古竹镇总面积278.1 平方公里，西临东江，拥有独特的喀斯特丹霞地貌群和万亩生态田园，历史古迹、生态旅游、宗教文化和传统民居等资源丰富，素有“鱼米之乡、工业重镇、商贸之埠”之美誉, 是全国重点镇、省定中心镇、省级眼镜生产专业镇、省卫生先进镇、省教育强镇。2016 年，在挑战中抢抓机遇，狠抓各项工作落实，取得了较好的成绩。

综合实力逐步增强。眼镜、船厂等产业落户古竹镇发展，汇骏、新基眼镜厂完成来料改为进料加工企业，2016 年增加税收 3200 多万元；引进格力空调河源、惠州总代理；一、二、三产业蓬勃壮大，镇域经济逐步增强； “一村一品”的特色农业规模化经营初具规模。据统计，古竹镇荔枝、龙眼、红瓜、甘蔗等农产品丰富，全镇有荔枝约26000 亩，年产量约45000 吨；龙眼约 5000 亩，年产量约8800 吨；红瓜约800 亩，年产量约600 吨，瓜子约60吨。

综合环境明显改善。古竹镇投入2.1 亿元完善及改造交通、水利、市政等基础设施，全面清拆非法养猪场259 家，关停红砖厂7 间，镇容镇貌明显改善，生态环境有效整治，“三违四抢” 得到遏制。

民生工程扎实推进。古竹镇投入3458 万元完善学校设施，顺利通过教育“ 双创”验收，建立城乡居民社会保障体系，落实5300 多万元帮扶项目，完成农村低收入住房困难户住房改造624 户，第一二轮扶贫工作均以优秀等次通过省验收。

社会形势持续稳定。古竹镇还加强社会治安综合治理，及时调处和化解各种矛盾纠纷，人民群众的安全感和满意度不断提升。

环境卫生是美丽乡村建设的基础

五方面发力，打造特色小镇建设典范

市委常委、常务副市长、江东新区党委书记龚国平在2016 年 12 月5 日江东新区干部大会上强调，古竹镇获批国家首批特色小镇，机会难得，要高水准规划，突出“特、强、小、美”，大力培育发展休闲养生、健康养老、乡村度假等高端、高附加值的旅游业态，实现一、二、三产业融合发展，打造特色明显、规模适中、环境优美、产业带动强的特色小镇、美丽乡村。新区提出，将在五方面重点发力，将古竹打造成全市特色小镇建设典范。

一要突出发展主线，加快镇域经济发展。充分发挥古竹在区位、资源等方面的优势，紧抓“东进南融”战略，主动融入深莞惠经济圈。围绕光学、电子、旅游等主导产业，加大招商引资力度，着力引进产业关联性大、带动性强、产业链长的综合项目。

二要突出基础设施，优化城乡宜居环境。坚持“城乡统筹、一体发展”思路，逐步完善中心镇规划，推动文化广场建设，全面加快圩镇东扩和提质步伐，不断拉大圩镇发展框架，增强圩镇承载能力。完善城市功能建设，加快路网、管网和垃圾处理网规划建设，推进义容河中小河流整治、圩镇供水工程延伸项目。

三要突出民生保障，共享社会发展成果。积极创造条件多渠道增加城乡居民收入，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系；扎实办好各类民生实事，着力解决一批历史遗留问题和热点难点的民生问题。打好新时期精准扶贫攻坚战，落实领导干部驻村帮扶，不断创新扶贫的路径、方法和内容，确保到2018 年扶贫对象实现全部脱贫。

四要突出环境保护，推进美丽乡村建设。紧抓特色小镇建设的新机遇，不断提升旅游的内涵和水平，做好小镇开发培育工作。落实周一全民卫生日制度，实行城乡清洁网格化管理，打造洁净的环境。

五要突出作风建设，营造发展良好局面。以换届为契机，选强配强镇村干部，加强能力和水平培训学习，建立转变作风机制，不断提高干部执行力，打造一支作风扎实，敢于担当的队伍，努力推动各项工作落到实处。

本报记者 黄冉 杨容 特约记者 黄晓明