今年是江东新区精准扶贫精准脱贫三年攻坚战的关键之年，是该区基本完成全区贫困人口基本脱贫的目标之年。日前，江东新区管委会主任黄金来接受本报记者采访时表示，江东新区将按照省、市扶贫工作部署，着力在责任落实、产业扶贫、特色农业和壮大集体经济等方面做文章，围绕“真扶贫、扶真贫”的发展目标，摒弃轻农思想，努力开创农村和扶贫工作新局面。

江东新区依托区财政帮扶资金和筹资入股产业园来实现贫困村贫困户的增收。图为江东新区新开发的产业园。本报记者 陈仕平 摄

制定出台扶贫文件 强化各级责任落实

2016 年，江东新区共有450 户 763 人完成脱贫，其中，重点村74 户 191 人完成脱贫，面上村376 户572 人完成脱贫，脱贫率达48%。2017 年，该区还有重点村79 户327 人、面上村142户454人未脱贫。

黄金来说，为确保至今年年底实现80%的贫困户脱贫的目标，目前，江东新区已经全面启动扶贫大会战，出台了《江东新区新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》《江东新区贫困户动态管理机制》等扶贫文件，将通过强化责任落实，把农村工作和脱贫攻坚各项目标任务和工作举措，逐条细化、量化分解，压紧压实到区、镇、村三级领导。同时制定“时间表、路线图”，制定详细的工作台账，实行挂图作战、照图施工、对账销号，发挥新成立的督查机构作用，奖优罚劣，以严格督查和问责，促进各方责任落实到位。

探索创新脱贫新路子 实现贫困户稳定脱贫

稳定增收是实现脱贫的保障。黄金来说，针对贫困户经济收入薄弱及不稳定问题，新区积极探索脱贫致富新路子，用发展的办法解决贫困问题。目前，该区已制定了《江东新区贫困户、村（居）筹资入股江东新区产业园区实施方案》，采取贫困户上级补助资金、挂钩单位帮扶资金入股江东新区产业园建设标准工业厂房的方式，每年以资产收益分红的方式给予贫困人口4000元、贫困村入股数15%的年收益作为经济补助，带动贫困户依托产业发展实现稳定脱贫。

与此同时，江东新区从今年开始，由新区财政统筹，为全区21个面上村每年每村安排财政帮扶资金，帮助贫困村、贫困户实现脱贫。“我们在财政帮扶资金投入方面的标准为每年每村 15 万元，这远远高于市里要求的每年每村10万元的标准。”据黄金来介绍，这15 万元的财政帮扶资金，其中10 万元将用于入股该区产业园区，5万元由各村帮扶工作队统一支配，用于落实帮扶项目，并严格按照市制订的扶贫资金管理办法，尽快让扶贫项目资金落地见效。

加大产业扶持力度 带动贫困群众增收

除了依托区财政帮扶资金和筹资入股产业园来实现贫困村贫困户的增收外，江东新区还将通过加大产业扶持力度来稳定增加贫困群众的收入。黄金来表示，江东新区将紧紧围绕打造“绿谷新城、美丽江东”，积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困地区发展支柱产业，努力培育“公司+基地+农户” 的扶贫产业发展机制，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，切实发挥好财政专项资金和扶贫贴息贷款的作用，加大对市场份额大、带动能力强的龙头企业的扶持，引导企业与当地产业开发相衔接、与贫困户的种养业相对接，拉长产业链条，进而带动贫困群众增收。

创新整村推进扶贫模式 建设新农村示范村

今年，省明确提出“把省定贫困村建成新农村示范村”。对此，黄金来表示，江东新区将把精准扶贫和新农村建设、美丽乡村建设有机结合起来，创新整村推进扶贫模式，做好农村人居环境综合整治，抓住新区高铁新城机遇进行充分规划，实现向区域性连片开发的转变。

据介绍，江东新区将不断丰富整村推进内容，坚持以户为基础，紧紧围绕改善基础条件、社区建设、产业开发、提高农民素质等四大建设重点，不断提高贫困村群众的收入；以区域开发为单元，逐步向连片开发，实现由单一开发向连片治理、区域推进的转变，力求做到与农村社区和谐社会建设相结合、与新农村建设相结合、与现代农业发展相结合。

本报记者 谢思思