习近平总书记强调，城市化是实现现代化的应有之义，要提升中心城市功能，以更高的标准、更大的气魄、更宽的视野建设现代化都市。“郡县治，天下安。”习总书记也多次引用这句古语来强调县域治理和发展的重要性。省党代会指出，要坚定不移推进粤东西北地级市中心城区扩容提质，提高中心城区在区域发展中的首位度；大力发展县域经济，做大做强一批县城和重点镇，培育一批特色小镇，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化新格局。河源要实现率先振兴，确保与全省同步实现全面小康和现代化，必须加快中心城区扩容提质，构筑都市经济这“一核”，同时必须大力发展县域经济，构建振兴发展的多点支撑。

实现率先振兴，都市经济是主体。中央城市工作会议指出，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”。市委七届三次全会指出，现代经济就是都市经济，必须加快中心城区扩容提质，形成都市经济引领新态势。这是立足大局、找准定位，把握大势、着眼未来的一个重要判断和部署。做大做强中心城市，形成都市经济引领新态势，有利于提升城市集聚效应、辐射功能和资源统筹能力，有效集聚并带动区域经济快速发展；有利于增强区域竞争优势，更大范围、更高层次、更深程度地参与区域经济体和国家、国际经济竞争和合作；有利于推进区域协调发展和城乡统筹发展，从根本上解决“三农”问题，促进城乡共同繁荣发展。

我们要实施都市经济带动战略，立足长远，谋划中心城区的人口规模、产业形态和城市功能，大力吸引农业人口、流动人口到中心城区安居择业，不断提高中心城区首位度，使中心城区成为引领全市发展的“龙头”，形成都市经济引领新态势。要完善城市规划体系，坚持定位引领功能、功能引领规划、规划引领发展，高起点谋划新一轮城市总体规划，优化提升各专项规划，全面推进“多规合一”，实现城市各类空间规划“一张图”管理。按照城区与园区相配套、工业化与城市化相促进的要求，高标准规划中心城区和县城发展，形成以中心城区为核心、各县城为组团的城市发展体系。要优化城市功能布局，准确定位老城区、新市区、江东新区、高新区和东源县城的功能，推进中心城区扩容提质。要提升城市品质和管理水平，凸显岭南文化气息和客家人文特色，把好山好水好风光融入城市规划建设中，打造显山、露水、见绿的山水生态文明新城。

实现率先振兴，县域经济是重要支撑。这是立足实际、驾驭全局，统筹城乡、协调发展的一项重要部署。县域经济是经济社会发展的基石，是推进新型城镇化的重要抓手。河源所辖5县，县域面积约占全市总面积的95%，人口约占90%，经济总量约占70%，自然资源绝大部分集中在县域，由此足见县域经济对全市经济社会发展的支撑作用之大。

对于河源来说，大力发展县域经济，就是构建振兴发展的多点支撑。各县要深刻认识“不谋全局者，不足谋一域”的道理，立足自身优势条件，在河源全面小康、率先振兴的视角内审视自身发展，重点围绕县域经济发展、新农村建设、城乡一体化、转变经济发展方式、形成市场化体制机制等，在生态、交通、产业、城市、文化等方面深入研究、科学谋划，进一步明确各自发展定位，构建以市区为龙头、县域为支撑的协调发展新格局。要做大做强工业经济，推动园区产业集聚发展，推动城园互动、产城融合发展，让工业挺起县域经济脊梁；要大力发展现代生态农业，加快推进现代农业产业园、田园综合体建设，着力培育打造特色农产品品牌；要促进农村一、二、三产业融合发展，培育发展都市农业、农村电商等新业态新模式，培育发展高端、高附加值旅游新业态；要加大统筹城乡发展力度，打造一批宜居村镇和“特色小镇、美丽乡村”。

“善战者因其势而利导之”。形势决定任务，战略决定策略，各级各部门要深刻认识筑牢都市经济“一核”和县域经济“多支撑”对于河源跨越发展、率先振兴的重要意义，从全局和战略的高度，高位谋划发展新图景，多措并举加快中心城区扩容提质，全力以赴发展壮大县域经济，形成都市经济引领新态势，构建振兴发展的多点支撑，共筑全面小康梦想，共襄率先振兴大业。

来源：河源日报