市民潘洪军最近见人总是喜 上眉梢，因为他在河源开办的贸易 公司各项手续进展非常顺利，马上 就要开业了。以前总觉得要开办 一个公司，肯定要经过漫长的审 批。让他没想到的是，现在的办事 审批流程简化了很多，只用3 天就 把营业执照拿回来了。

“ 全程不足10 分钟就办好 了。”潘洪军向记者介绍了他去办 理营业执照的过程。首先，到市行 政服务中心3 楼的市工商局办事 窗口拿号排队，在等了20 分钟左 右，潘洪军前面5 个人的业务都办 理完了，他按照叫号到了窗口前， 只见业务娴熟的前台工作人员很 快地扫过材料、查阅电脑，确定即 将要注册的企业名称是否已被其 他企业注册过，是否合法合规，不 到一分钟，潘洪军的企业名称申请 就通过了。接着，潘洪军出示了企 业场地证明、企业法人身份证明等 材料，工作人员现场进行核准，重 要数据材料审查无误后，工作人员 告诉潘洪军资料将送到后台再度 核实，最迟3 个工作日，就可以来 领证了。

“这得益于我市的行政审批和 商事制度改革，让我们老百姓办事 更加方便了。”潘洪军不禁感慨，现 在政府部门的办事效率确实提高 了很多。据悉，党的十八大以来， 我市大力抓好行政审批和商事制度 改革工作，全面实施“五证合一、一 照一码”登记制度改革和个体工商 户“两证整合”，市工商局还出台了 《河源市工商行政管理局发挥体制 调整优势推进简政放权优化营商环 境若干措施》，大力推进简政放权， 简化市场准入手续，全力打造“河源 速度”“河源服务”，激发市场活力。 2016 年全市累计登记市场主体 132482户，同比增长11.12%。

据了解，实行登记制度改革 后，市民办证从原来的“三证”跑6 个业务窗口，简化到工商登记窗口 “一窗办理”；从原来的多份表格， 简化到实行“一表登记”；从原来的 多套材料，到只需提交“ 一套材 料”；凡材料齐全、符合法定条件 的，办证办照审批期限由《广东省 商事登记条例》规定的7 个工作日 缩短为3 个工作日内办结，如能够 做到即来即办的，当天予以办理完 毕。截至去年底，全市共核发企业 “五证合一、一证一码”营业执照 4499 户，其中新设立1598 户、换 证2851户。

■ 成就回顾

发展动力活力持续增强

为进一步激发市场活力，助力 经济社会加快发展，党的十八大以 来，我市着力推进供给侧结构性改 革，通过全面深化改革来破除发展 障碍。近年，我市共部署了643 项 改革任务，行政审批、商事制度、财 税金融等改革取得重大进展，“一 门式、一网式”政务服务平台加快 建设，不动产统一登记全面推行， 社会信用体系和市场监管体系建 设取得阶段性成效，农村综合改 革、国企深化改革有序推进。

5 年来，我市通过深化改革增 添了活力，发展动力持续增强，其 中“三去一降一补”效果初显，为企 业减负33.5 亿元，清退4 家“僵尸 企业”，化解商品房库存165 万平 方米。深化行政审批制度改革，合 并调整压减行政审批事项464 项， 社会投资项目审批时限从180 天 缩短至37 天，政府投资项目审批 时限从210 天缩短至45 天。基层 公共服务综合平台全面建成。推 进商事制度改革，市场主体净增 57550 户，3 年增长74.8%。扎实 推进国企改革，完成市直4 家国企 改制。“营改增”纵深推开，助推企 业降本增效。在全省率先实施村 （居）资金“双重”公示制度。

本报记者 谢素婵