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扶贫路上不能落下一个贫困家庭

2017 年12 月8 日,家住江东新区临江镇桂林村的 李锦华老人满怀着感激之情,写下了一封信:“没有共 产党,没有党领导的扶贫工作队的极力帮扶,就没有 我的新生活!

扶贫路上不能落下一个贫困家庭

江东新区多措并举推动脱贫攻坚,截至2017年底超80%贫困户实现脱贫

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2017 年12 月8 日,家住江东新区临江镇桂林村的 李锦华老人满怀着感激之情,写下了一封信:“没有共 产党,没有党领导的扶贫工作队的极力帮扶,就没有 我的新生活!”原来,李锦华罹患尿毒症多年,老伴也 得了脑梗塞,家庭一贫如洗,举步维艰。扶贫工作队 进驻村里后,帮助李锦华落实了危房改造,让他一家 住进了新房,还在精神和物质上给予他支持,帮助他 治病。这一切让李锦华感慨不已,他觉得自己在暮年 又得到了“新生”。


雅色村开展艺术扶贫。

扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署, 2017 年,是脱贫攻坚的规范年、关键年、突破年,按照计 划,江东新区(简称新区)须完成80%贫困户脱贫目 标。据悉,新区共有贫困人口671 户1544 人,其中,重 点村153 户518 人,面上村518 户1026 人。2016 年,新 区共脱贫763 人,2017 年目标脱贫582 人,脱贫率达 80%,截至2017 年底,该目标已经实现。

1049名贫困人口获分红

2016 年底,新区出台了 《江东新区贫困户、村(居)筹 资入股江东新区产业园区实 施方案》,采取贫困户上级补 助资金、村(居)筹资入股新区 产业园建设标准工业厂房,以 资产收益分红的方式,给予贫 困人口、村(居)集体一定的经 济补助。

这种以补助资金入股新 区开发建设取得资产收益的 产业扶贫模式是江东新区扶 贫工作的一大亮点,成效明 显:2016 年新区首次给贫困 户进行分红,共拨付了38 万 元;2017 年,新区深入实施 产业扶贫方案,实现了可开 发贫困户100%纳入产业扶 贫项目,共计1049 名可开发 贫困人口获得了分红,每人 收益4000 元,共计拨付 419.6 万元。


贫困户申请政府贴息小额贷款。

据新区管委会委员李立 明介绍,项目投资分红分为两 部分,一是给予贫困人口每人 每年补助4000 元;二是给予 贫困村入股资金15%的年收 益率。2017年,新区共30个 村获得分红,其中5个村集体 收益7.5 万元,其余25 个村 收益5 万元。贫困户的分红 实行动态管理,其中精准扶贫 建档立卡参股贫困人口优先 享受分红6 年,6 年后项目收 益将注入新区扶贫基金,专门 用于解决新区困难群众的帮 扶发展生产资金问题。

“脱贫是完全可以达成 的。2017年人均年收入目标 是达到6883 元,而产业扶贫 项目就解决了4000 元,有劳 力的贫困户自己通过劳动每 年获取4000 多元的收入是 不成问题的。”李立明表示。

过半有劳力贫困户获小额贷款支持

对于李锦华的感激之情,同村 的李耀群表示自己也感同身受,因 为他也是扶贫工作的一名受益 者。“我觉得我们家算是脱贫了。” 李耀群感叹道,作为一名有劳力 的、可开发的贫困户,李耀群不仅 可以获得新区产业扶贫项目分红, 还在新区又一利好政策帮扶下获 得了脱贫奔康的资本,这让他对未 来充满了信心。

2017 年9 月,新区出台扶贫 小额信贷实施方案,并于同年11 月与河源农商行签订合作协议,协 议商定由新区财政提供50 万元资 金作为扶贫贷款担保基金,给全区 建档立卡有意愿贷款的一般贫困 户和有劳力的低保户提供3 万元 以下、最长不超过3 年的政府贴息 扶贫贷款支持。共计102 户贫困 户申请了贷款,占有劳力贫困户数 量的63.3%。这笔款项已于2017 年12月全部发放至贫困户手中。

李耀群表示,这真是一场及时 雨,“我原先就想要贷点钱来发展 生产,去年6 月份去找过几家银 行,但因为数额比较小,没有成 功。”有了这笔政府贴息贷款,李耀 群的心里就有了底气,他计划,在 目前的养殖基础上再扩大生产,让 自己的家庭脱贫奔康。

扎实落实“三保障”惠民政策

“按照我们的贫困户脱贫指 标,要达到‘八有’,就是指有稳固 住房、有饮用水、有电用、有路通自 然村、有义务教育保障、有医疗保 障、有电视看、有收入来源或最低 生活保障。”在推进产业扶贫、增加 贫困户经济收入的同时,新区加大 投入,扎实落实“三保障”惠民政 策,让贫困户住有所居、病有所医、 学有所教。

据了解,新区贫困户总需住房 改造355 户,2016 年完成住房改 造170 户;2017 年,已竣工91 户, 动工建设46 户,剩余48 户将于 2018年全部动工完成改造。“这些 住房改造户中,仅有26 户是属省 级危房计划,补助款发了1.5 万 元每户,其余的都由新区统筹安 排解决资金保障问题,按五保户 3.4 万元每户、其他贫困户4 万元 每户的补助标准给予支持。”李立 明介绍道。

疾病是贫困户致贫的主因之 一,为从根源上解决贫困问题,新 区积极落实医疗及养老保障政策, 在落实合作医疗保险的同时,为贫 困户参保“扶贫保”,进一步保障贫 困户“ 病有所医”。据悉,新区 2016 年购买的合作医疗资金已全 部到位,100%落实合作医疗保险; 为可开发贫困户205 户、低保户 191 户合计396 户参保“扶贫保”, 合计40.5 万元。据悉,“扶贫保” 从2017 年9 月1 日开始生效,保 险期限一年,建档立卡贫困人员因 意外伤害导致的身故、伤残、意外 伤害医疗、重大疾病、疾病住院医 疗、住院津贴由保险公司按一定额 度或比例给予赔付。

2017 年10 月,新区落实了 2016-2017 学年教育保障补助资 金91.6万元,有关负责人表示,接 下来将继续查漏补缺,兴教助学。 统计数据显示,新区共有贫困户子 女314人需享受教育补助。

新农村示范村建设掀起行动

2017 年是实施“十三五”规划 的开局之年,也是社会主义新农村 建设的起步之年。这一年,新区制 订了《江东新区4 个省定贫困村创 建社会主义新农村示范村工作实施 方案》,确定分三个阶段创建新农 村;完成4个示范村的规划编制;在 各村掀起了“三清三拆三整治”行动 高潮,搭起了新农村建设骨架。

“三清理三拆除”是创建三步 走的第一阶段“整洁村”创建阶段 的要求,也是2017 年新农村建设 的主要工作。据统计,新区全区清 理村巷道292 处共计1311.5 吨, 清理房前屋后287 处共1162.5 吨,清理沟渠溪塘119 处共866 吨;拆除危旧房431 间共计 14507.6平方米,拆除乱搭建220 处8205平方米,拆除非法广告招牌 96处332平方米。累计至2017年 底,新农村建设已投入2249.02万 元,其中社会投入386.2 万元、村 民乡贤投入822万元。

省委、省政府将省定贫困村作 为新农村建设的突破口,要求将其 建设成为新农村示范村,实现后队 变先队。新区共有4 个省定贫困 村,分别是临江镇的桂林村、胜利 村,古竹镇的雅色村、双坑村。 2017 年,新区狠抓了4 个重点贫 困村的村庄规划,目前已完成覆盖 26 个自然村的村庄整治和创建提 升规划,制定公布了贫困村里可开 发文物建筑资源目录及旅游开发 资源目录。

本报记者 杨容 通讯员 黄晓明

 



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