市政协七届一次会议140件提案全部办复

出实招谋良策聚智慧助发展

启动高铁站周边综合开发 规划编制工作、推进6 个无害化 垃圾处理场建设、建设基层安全 检验检测室……翻开市政协七 届一次会议以来的提案工作记 录，促发展、惠民生、献良策，从 全市发展战略到百姓生活点滴， 一件件掷地有声的提案，无不凝 结着政协委员的心血和智慧。

东源县灯塔镇玉井村致力于打造特色小镇、美丽乡村。（资料图片） 本报记者 陈仕平 摄

据悉，市政协七届一次会议 以来共收到提案175 件，立案 140 件。经各方共同努力，2017 年11 月底，全部提案办复完毕， 提案的许多意见和建议被吸纳 并落实到我市相关的决策、发展 规划或部门工作中，为促进决策 科学化民主化、推进我市经济社 会发展发挥了积极作用，由“有 用之言”转化为“有益之事”。

建真言献良策

聚焦六大方面

近年来，市政协委员、政协各参 加单位和各专门委员会，紧紧围绕 市委、市政府的中心工作和人民群 众普遍关注的热点难点问题，积极 运用提案建言献策。市政协七届 一次会议以来一共收到提案175 件，其中民主党派提交提案15 件， 政协专门委员会提交提案16 件，委 员联名提案56 件，委员个人提案 88 件，参与提出提案委员182 人。 根据相关规定，经审查，立案140 件，立案率为80.0%；不予立案的， 作为社情民意或委员来信转送职 能部门处理。

在这140 件提案中，内容涉及 经济发展、社会保障、城建环保、交 通运输、农村农业、科教文卫、公安 政法等各个方面。其中，关于经济 方面的提案共25 件，占立案总数的 17.9%；关于社会保障和改善民生方 面的提案共45 件，占立案总数的 32.1%；关于环境保护和生态文明建 设的提案18 件，占立案总数的 12.9%；关于科教文体事业和城市建 设方面的提案共39 件，占立案总数 的27.8%；有关政法方面的提案共7 件，占立案总数的5.00%。此外，还 有涉及统战和民族宗教及其他方面 的提案共6件，占立案总数的4.3%。

提案办理满意率97%

在提案办理过程中，各承办单 位认真贯彻落实《河源市政协提案 办理工作规程》，注重与提案者沟 通，注重协商座谈，注重办理实效， 及时召开专题会议，制定办理方案， 明确责任分工，采取措施落实提案。

经各方共同努力，2017 年11 月 底，全部提案办复完毕。其中，提案 所提问题已经得到解决或落实的有 35 件，占立案总数的25%；被有关方 面纳入各类计划或转化为政策正在 组织实施的有85 件，占立案总数的 60.7%；对暂时不具备条件解决落实 的20 件，占立案总数的14.3%，有关 承办单位作了解释和说明。截至 2017 年12 月底，提案者对提案办理 表示满意121 件，基本满意15 件，不 满意4 件。提案的办理和落实，推 动解决了一大批社会热点、难点、焦 点问题，增进了民生福祉。

2017年度部分提案办理情况

关键词：特色小镇、美丽乡村

培育特色产业支持小城镇建设

我市是生态发展区，但我市 目前大多数的镇村规模较小，集聚 产业的能力较弱，发展的活力不 足，镇村的基础设施和公共服务较 为欠缺，经济基础较差，对此，市政 协提案法制委员会及市政协委员 黄经胜提出，坚持把建设规划重点 放在公路沿线和特色镇村上，放在 完善农村公共服务功能、提升农村 民居、发展休闲农业和乡村旅游 上，增强农村集体经济造血功能， 使特色小镇、美丽乡村成为了农民 增收和农村经济发展的新源泉。

办理情况：

我市从2016 年起，市财政连 续5 年每年安排600 万元补助县 区开展“特色小镇、美丽乡村”建 设工作。各县区也配套出台了相 关扶持政策，明确并落实各项税 费减免、用地保障、人才引进等政 策，着力破解“特色小镇、美丽乡 村”建设要素制约问题。在改善 镇村人居环境上，各镇还将城乡 卫生环境整治工作列入常态化管 理，深入开展农村生活垃圾治理， 完善垃圾处理设施设备，建立健 全农村生活垃圾收运处理体系， 真正解决好镇村“脏乱差”问题。 同时，各镇立足于本身的特色产 业基础，培育具有影响力的特色 产业，从而带动县域经济的发 展。在打造特色产业来支撑小城 镇建设的同时，着重考虑发展其 他配套产业，促进资源优化配置 和经济协调可持续发展，增加农 民收入，改善群众生活。

关键词：农产品质量安全

建设基层安全检验检测室

当前，我市现阶段农产品质 量安全监管基础仍然薄弱，农产 品质量经费投入、执法装备、检验 检测设备明显不足，市政协委员 欧小鲁、黄小芳以及市政协经济 委员会建议，加强高毒农药经营、 农业投入品生产和经营监管，依 法加强农药、肥料等农业投入品 生产管理，规范农药的使用，加强 产地药物残留的检测，加强农产 品市场监管、加大农业综合执法 力度等。

办理情况：

去年，我市加大力度对市区、 县城及农资销售比较集中的乡镇 和农资批发门店进行执法检查，集 中力量对农资批发的源头、监管死 角以及对在农产品种植生产过程 中使用违禁药物的行为进行重点 整治。在完善农业企业信用监管 制度上，对在巡查、抽检等过程中 发现存在问题的农资生产（销 售）、农产品质量安全问题录入黑 榜，列为农业失信企业（个人），并 在网上进行公布。

同时，为加快建立健全覆盖 全市的农产品质量安全检测体 系，我市推进基层农产品质量安 全检验检测室建设，拟对25 个乡 镇和30 家种植企业（农民专业合 作社）建设基层农产品质量安全 检验检测室。

关键词：城乡生活垃圾

农村生活垃圾有效处理率91.54%

我市部分城乡接合区域及农 村地区的卫生条件、卫生环境较 差，卫生问题尤其是垃圾处理问题 日益紧迫。对此，市政协委员邱建 才、李添鸿、赖冬美、曾红莲、李小 媚、邓小芳、陈东文、邓华艳提出， 建立城乡接合部及农村垃圾管理 新体制，把城市垃圾管理体制延伸 到城乡接合部及农村，制定统一卫 生标准，实现城乡接合部及农村垃 圾管理市场化、城市化。

办理情况：

在办理中，办案单位对各县区 农村生活垃圾处理设施和处理情况 进行实地考察，分析我市生活垃圾 处理的基本情况、存在问题，并提出 初步工作措施。全市县、镇、村三级 按照要求基本建立完善了垃圾治理 长效管理机制，建立了负责垃圾终 端处理的队伍和设施；各乡镇成立 了环卫管理机构、建立了负责垃圾 转运的队伍；各行政村基本按照每 500人配备一名保洁员的标准组建 保洁队伍（5413名保洁员），保洁员 工资基本达到1000元/月以上。同 时，启动东源灯塔、连平忠信等6个 片区无害化垃圾处理场的建设。

目前，全市农村生活垃圾有 效处理率达91.54%，无害化处理 率达82.8%，村庄保洁覆盖率达 99.16%，分类减量比例为45.54%， 农村环境卫生得到了有效改善。

关键词：高铁

高标准规划“高铁新城”

2016 年12 月22 日，赣深高铁 河源段正式动工建设，4 年后，即 2020 年，赣深高铁将建成通车。 为迎接“高铁时代”的到来，民盟 河源市基层委员会提出，谋划发 展高铁经济；构建立体便捷的交 通物流网；依托高铁河源东站，将 江东新区高水平规划建设成为 “高铁新城”；重规划、强基础、高 标准，着力打造特色旅游产业。

办理情况：

在市委、市政府的统一部署 下，市住建局、东源县、和平县和龙 川县政府及江东新区管委会先后 启动了高铁站周边综合开发规划 编制工作，对高铁站周边土地进行 合理开发和利用。其中，市住建 局、江东新区管委会等部门围绕高 铁河源东站5 公里辐射圈联合开 展了河源市高铁新城概念规划、核 心区控制性详细规划和城市设计 等相关规划的编制工作。

江东新区还借鉴国内外先进 枢纽地区发展模式，围绕高端商 务、文化创意、会展旅游、休闲体 验、健康养生和物联网六大产业 链，高起点、高标准规划建设“高铁 新城”。同时，大力推进民生配套 设施建设，深河人民医院项目于去 年4月29日动工建设，河源高级中 学已顺利开学，华南城九年一贯制学 校建设稳步推进，区域公共服务水 平不断提高；完善高铁周边城市市 政配套设施建设，加速推动东环路 升级改造，便捷联通高铁河源东站。

本报记者 刘曦