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我市出台《河源市工程建设项目招标投标管理办法》

我市出台《河源市工程建设项目招标投标管理办法》今年1月18日起已正式实施本报讯 记者 刁城邦 通讯员 张运标为规范工程建设招投标活 动,进一步加强对我市工程建设项 目招投标的监督管理,实现公开、公 平

我市出台《河源市工程建设项目招标投标管理办法》

今年1月18日起已正式实施

本报讯 记者 刁城邦 通讯员 张运标 为规范工程建设招投标活 动,进一步加强对我市工程建设项 目招投标的监督管理,实现公开、公 平、公正、诚实信用,去年9 月,由市 公共资源交易中心起草,在市委市 政府和各主体单位的共同努力下, 历经3 个多月,《河源市工程建设项 目招标投标管理办法》于今年1 月 正式出台实施。

据了解,工程建设项目招标投 标制度改革是2017 年市委部署的 十大重点改革之一。为做好工程建 设项目招投标制度的改革,市公共 资源交易中心根据市委改革办的要 求,拟草了《河源市工程建设项目招 标投标管理办法(征求意见稿)》。 将(征求意见稿)在市公共资源交易 中心门户网站进行公布,广泛征求 交易各方主体单位意见。

2017 年9 月14 日,为进一步解 决当前招标投标改革文件起草中遇 到的问题,顺利完成工程建设项目 招标投标制度改革任务,市委改革 办召集市发改局、市交通运输局、市 住建局、市水务局等部门在市公共 资源交易中心召开研讨会。与会代 表就电子招投标系统启用、承包商 预选库设立及诚信库对接等问题提 出建设性意见,为《河源市工程建设 项目招标投标管理办法》的出台打 下坚实基础。

《河源市工程建设项目招标投 标管理办法》由“总则、资格审查、招 标、评标方法、投标、评标和中标、信 用和标后管理、监督管理及附则”等 八个方面组成。从2017 年9 月拟草 《河源市工程建设项目招标投标管 理办法(征求意见稿)》起,历经3 个 多月的努力,在广泛征求各方主体 意见和建议后,经历了多次的送审、 报告、多次的修正,使该办法更具科 学性和可操作性,实现公开、公平、 公正、诚实信用的原则,最终得到了 市委市政府的充分肯定。2018 年1 月18 日,经市政府批准,我市《河源 市工程建设项目招标投标管理办 法》正式出台实施。

河源市工程建设项目招标投标管理办法

第一章总则

第一条 为规范工程建设项目 招标投标活动,进一步加强对本市 工程建设项目招标投标的监督管 理,实现公开、公平、公正、诚实信 用,根据《中华人民共和国招标投 标法》《中华人民共和国招标投标 法实施条例》《广东省实施〈中华 人民共和国招标投标法〉办法》等 法律、法规,结合本市实际,制定 本办法。

第二条 在本市行政区域内依 法必须招标的工程建设项目的招 标投标活动,适用本办法。

第三条 依法必须进行招标的 工程建设项目的具体范围和规模 标准执行省和国家有关规定。

第四条 本市工程建设项目 的招标投标活动,应当遵循公 开、公平、公正、择优和诚实信用 的原则。

第五条 市、县(区)发展改革 部门指导和协调招标投标工作,对 重大项目的招标投标实施监督检 查;市、县(区)建设行政主管部门对 房屋建筑和市政基础设施工程建设 项目的招标投标活动实施监督;市、 县(区)交通、水利(水务)、林业、农 业、园林等行政主管部门按照职责 分工,对相关专业工程建设项目的 招标投标活动实施监督。

前款规定的行政主管部门(以 下统称行政监督部门)已依法设立 招标投标监管机构的,可以依法委 托其具体实施招标投标监督管理、 执法工作等事项。

财政部门依法对实行招标投 标的政府采购工程建设项目的预 算执行情况和政府采购政策执行 情况实施监督。

监察部门依法对招标投标活 动有关的监察对象实施监察。

第六条 市行政监督部门应当 建立和完善工程建设项目相关责 任主体和从业人员信用档案,根据 相关责任主体和从业人员在招标、 投标、质量、安全、造价控制等方面 诚信情况定期在行政监督平台及 公共服务平台发布信用记录。

建设单位可以对承接其工程 建设项目的相关企业和人员进行 履约情况评价。

公共资源交易中心应当对进 场交易项目招投标过程中,相关责 任单位和人员不良行为和不规范 行为进行记录并报行政监督部 门。市公共资源中心应对进场交 易的代理机构、交易当事人的行为 进行管理和评价。

第七条 工程建设项目招标实 行招标人负责制,招标人对招标过 程和结果的合法性负责。招标人 的法定代表人是招标活动的第一 责任人,禁止任何单位和个人以任 何方式非法干涉招标投标活动。

按照国务院转变政府职能总体 要求,调整招标文件备案方式,由审 查性备案调整为告知性备案。行政 监督部门加强对项目招标投标活动 的事中事后监督执法。

第八条 依法必须进行招标的 工程建设项目应当在市公共资源 交易中心等合法的招标投标交易 场所进行交易。

市公共资源交易中心等招标 投标交易场所应当为工程建设项 目交易提供场所、信息、咨询和见 证服务,建立计算机交易网络信息 系统,保存场内招标投标活动的相 关文字、音像、电子资料备查,为行 政监督部门实施监督和管理提供 条件。

第九条 贯彻落实国家发展改 革委等八部委电子招标投标办法 和我省实施方案,充分利用大数据 和云计算技术,加强交易平台公共 服务平台和行政监督平台建设。 建设工程项目招投标的全部环节 逐步实行网上办理,推行实时在线 监督和逐步探索远程电子评标。 招投标过程中严格按照建设工程 项目招标投标全过程信息公开的 管理规定,对招标文件、评标过程、 评标结果和中标结果等环节公 开。市公共资源交易中心以及五 个县分中心使用统一的工程招投 标电子交易系统,实现全市工程交 易信息统一发布,评标专家库统一 管理,主体诚信库统一管理,CA与 电子印章及接口标准规范统一建 设,各县分中心的工程交易项目, 依托市级公共资源交易信息化平 台,实现统一联动管理。

(未完待续)

 



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