在21日召开的深莞惠经济圈（3+2）党政主要领导第十一次联席会议上，深圳、东莞、惠州、河源、汕尾5市审议通过了近期共同推进的重点合作事项。据悉，近期5市共同推进的重点合作的事项共46项，包括机制共建、交通运输、生态环保、产业合作、民生事业等五大类，其中涉及我市的共有24项。由我市提出并被认可纳入重点合作的项目有14项，为各市最多。

体制机制：组建一体化融合发展智库

据悉，会上确定的体制机制类重点合作事项共有6项，其中涉及我市的有4项，分别是建立深莞惠+汕尾河源（3+2）食品安全综合协调和监管合作机制、建立深莞惠+河源、汕尾交通部门联席会议机制、建立五市旅游联合宣传推介长效机制、共同组建深莞惠经济圈（3+2）一体化融合发展智库。其中，由我市提出的共同组建深莞惠经济圈（3+2）一体化融合发展智库对5市的未来发展都具有重要作用。

在本次会议中，东江的水环境保护成为了关注的热点问题。图为东江流域（河源苏家围河段）。

区域一体化发展的顺利推进和达成预期目标，离不开统一智库的智力支持。近年来，深莞惠经济圈（3+2）五市在交通、产业、环保、社会事业等方面一体化发展程度不断提高，但至今未建立统一共享的智库，经济圈内区域一体化融合发展缺乏强大的智力支撑。因此，会议建议五市委托第三方机构组建一体化融合发展智库咨询机构，打破地方智库各自为战、囿于地方的局限性，最大程度发挥智库“转知为智”的参谋建言功能，在总结国内外区域一体化发展的经验与教训的同时，与时俱进研究深莞惠经济圈（3+2）一体化发展涌现出的新问题、新趋势，在顶层设计、政策改革、路径选择等方面为深莞惠经济圈（3+2）一体化发展提供科学高效的导向型“参考答案”。

交通运输：将惠河城轨纳入粤港澳大湾区城际铁路建设

交通带来的时空距离变化，将为区域一体化发展打下坚实基础。在24个交通运输类重点合作项目中，与河源有关的有11个，即联合开展深莞惠经济圈（3+2）区域路网衔接规划、加快开展惠州机场交通网络通达深莞汕河四市有关研究，更好地发挥新干线机场功能、河惠汕三市联合加快推进河惠汕高速公路建设、加快惠州机场在“3+2”区域建设城市候机楼及开通惠州机场专线，促进“3+2”区域交通汇合、联合推动龙川至汕尾铁路项目，并于“十三五”期间开工建设、协调推进广河客专项目前期研究工作、协调推进惠河城轨项目纳入粤港澳大湾区城际铁路建设规划、协调推进河（源）惠（州）深（圳）高速公路项目前期研究工作、协调推进河（源）惠（州）增（城）高速公路项目前期研究工作、加快推进紫金至汕尾（途经龙窝、苏区）高速公路的规划建设、协调推进跨市国省道路网建设。

其中，在协调推进惠河城轨项目纳入粤港澳大湾区城际铁路建设规划中提出，惠河城际轻轨自莞惠线客运北站前端引出（含客运北站），沿惠州大道向北经惠州市惠城区小金口镇、博罗县象头山、泰美、杨村、麻陂、石坝后进入河源市境内，经河源市高新区后跨越东江至本线终点东源县仙塘镇。目前，惠州已动工建设并完成部分莞惠城轨，线路延伸至河源的条件逐渐成熟。会议建议协调推进惠河城轨项目纳入粤港澳大湾区城际铁路建设规划（2020—2030年），作为加快深莞惠经济圈（3+2）互联互通、交通运输一体化的重要载体，确定项目推进的“时间表”和“线路图”。

生态环保：加强东江水环境保护

在本次会议中，东江的水环境保护成为了关注的热点问题。会议提出的生态环保类项目中，有两条涉及到东江水环境保护，分别是完善东江沿岸各市环境保护联动机制，联合保护东江水质，以及共同争取省大力支持东江上游水环境保护工作。

作为下游深圳、东莞、惠州等地区的重要饮用水源地，为保护好东江水质，更好地促进东江流域经济社会的协调健康发展，迫切需要解决东江上游水环境保护的资金瓶颈问题。会议建议深圳、东莞、惠州、河源就进一步加强东江水环境保护达成共识，共同争取省委、省政府对东江特别是上游地区水环境保护工作给予更多财政支持。

产业合作：深河共建多式联运物流综合枢纽

在这次确定的7个产业合作项目中，涉及河源的有5个，包括研究在深莞惠经济圈（3+2）范围统筹布局国际陆港、跨行政区域整合创新资源构建孵化育成体系、深河两地共建多式联运物流综合枢纽、共同推动深圳(河源)现代农业产业园建设、开展东江百里长廊旅游带发展专项研究，共同推动东江百里长廊旅游带建设。

交通带来的时空距离变化，将为区域一体化发展打下坚实基础。随着交通设施不断完善，河源可通过便捷的高速公路连接珠三角和大内陆。

打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群，已经成为国家战略的重要组成部分，是落实国家“一带一路”战略的重要抓手。河源地处粤港澳大湾区外围圈，随着交通设施不断完善，河源可通过京九铁路便捷连接珠三角和大内陆，海铁联运、公铁联运雏形显现，完全具备设置沿海港口的内陆港、打造多式联运大通道的条件。自2015年7月开通河源—盐田港铁路班列以来，进出口外贸集装箱的班列发运量已超22000标箱，已有全球排名靠前的船公司入驻河源内陆港，并通过“预渡柜”形式在场站内堆放空集装箱，为当地及周边进出口企业提供更加便捷的提还柜、堆存、补料服务。同时，经两地的共同推动，“盐田国际内陆港——河源”已于2017年11月14日在河源铁路货场挂牌成立。会议建议深河两市在已挂牌的盐田国际河源内陆港的基础上，研讨共建物流发展模式，深化合作，由河源市规划并提供多式联运物流综合园区用地，两市探索发展“飞地”经济，建成连接“一带一路”综合运输大通道的重要节点，成为粤港澳大湾区物流枢纽建设的重要组成部分。

民生事业：加强卫生医疗合作

省委、省政府作出建设卫生强省的决定，要求广州、深圳建设医疗卫生高地，河源、汕尾等粤东西北地区加快补齐医疗卫生事业短板。广州、深圳拥有全省大部分优质医疗资源，但用地紧张。相对而言，河源、汕尾医疗卫生资源不足、综合服务能力和诊疗水平不高的问题较为突出，但有宜人的居住休养环境。随着两地户籍人口逐渐增多，医疗服务需求量逐渐加大，因此，会议建议通过加强专科合作、医疗资源共享、卫生人才交流、疾病预防控制合作，加强深莞惠经济圈（3+2）医疗卫生合作。

此外，由于河源、汕尾教育基础薄弱，师资总体水平不高，本土教师制作积累的优质教学资源不多。随着互联网教学技术的发展，教育资源库建设是学校教学信息化的必然趋势，对提高教学质量，推动教育现代化具有重要意义。会议建议深圳市向河源、汕尾提供基础教育教学资源库连接端口，让河源、汕尾教师共享使用深圳市购买的以及本土教师制作的优质教学资源。

本报记者 刘曦

见习记者 杨志奇/图