“现在当天就能拿到营业执照，我们市工商局的办事效率真高！”近日刚代办完一单外资企业工商注册登记业务，拿到营业执照后，我市某中介公司负责人何春辉不禁竖起了大拇指，连连称赞我市工商部门办事效率高、服务态度好。

今年以来，市工商局紧紧围绕市委市政府提出的“打造与珠三角同等水平的营商环境”要求，深化市场主体成长发展改革，进一步简化开办程序、优化办理流程、压缩审批时间，推行新开办企业申领营业执照“当天办结制”，大力提升我市商事登记便利度。据统计，自今年4月开始推行“当天办结制”以来，截至8月28日，我市共办理新开办企业3534户、当天办结3457户，开办企业申领营业执照“当天办结率”达97.82%。

“当天办结制”大大提升我市商事登记便利度。

新申领营业执照1日办结

企业开办便利度是衡量一个地方营商环境优劣的重要指标。何春辉所在的中介公司主要从事外资企业的注册登记代办业务，每年光是代办注册登记这一项就有将近70单的业务。他告诉记者，在去年，新开办企业申领营业执照还需要3个工作日，而现在，只要资料齐全，当天就可以“出证”，不必害怕因为“出证”不及时而耽误后面的事情，整体办事流程“非常方便、快捷”。

据悉，为打通开办企业便利化“最后一公里”存在的障碍，推进开办企业便利化改革，我市优化业务审批流程，将以往的“受理——审核——核准”多人、多环节的企业设立登记审批程序改革为“审核合一、一人通办”的审批制度，有效压缩业务审批时间，全面提高登记注册窗口服务效率。同时，压缩业务审批时间，市工商局在前期已将营业执照核发时间从法定的7个工作日压缩为3个工作日的基础上，深挖改革潜力，从今年4月起试行新开办企业申领营业执照当天办结，大力提升行政服务效能，真正做到让企业受惠、让群众满意。

此外，市工商局还积极推进企业名称登记改革，取消企业名称预先核准，实行企业名称自主申报，降低市场主体准入门槛。市工商局于今年7月20日开始在全市范围内推行企业名称自主申报服务，除需国家市场监管总局核准的名称和需办理前置许可的名称外，一律取消企业名称预先核准，由企业通过自主申报系统自选企业名称、系统自动审核。

“多证合一”不用四处奔跑

从今年6月30日起，我市在“五证合一”“两证整合”的基础上，再将19项涉企证照事项整合到营业执照上，实行“二十四证合一”，由工商和市场监管部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，整合后其它证照不再发放。截至8月28日，我市核发“二十四证合一”营业执照8691份。作为受益者之一，何春辉深有感慨，他说，以前办证总是要捧着一堆的材料到各个部门、各个窗口排队办证，不仅来回奔波、麻烦，而且还很耽误办事的效率，如今只需要去工商部门的窗口提交材料就可以了，省去了奔波的劳累。

同时，针对企业领取营业执照后（准入）办理相关证件（准营）过程中突出的“准入不准营”难题，市工商部门配合市编办，在市高新区推广“证照分离”改革试点的具体做法，选择一批审批频次较高、审批周期较长、企业意见较为集中的事项进行分类改革，通过“取消审批、改为备案、告知承诺”等方式，将市场主体资格与经营资格分离，在更多环节简化市场准入手续，提高许可审批发证效率，破解“准入容易准营难”问题。

实行随机抽查监管工作制度

在降低市场准入门槛，以市场准入的“减法”换得市场活力“加法”的同时，市工商部门还加强了日常的监管。市工商部门推动全市各级部门实行随机抽查监管工作制度，全面实行“双随机、一公开”监管。今年1至8月，我市已开展“双随机、一公开”工作的市级单位有41个，已对6006户检查对象实行随机抽查。

同时，市工商部门还建立经营异常名录制度，将未履行法定义务的企业载入经营异常名录，并向社会公示。据统计，全市已有6962户企业被列入经营异常名录；进一步加强“严重违法企业名单”管理应用，完善以法定代表人、负责人任职限制为主要内容的失信惩戒机制。目前，我市已对140户“严重违法企业”的相关负责人在工商登记中予以限制。

本报记者 刘曦