市民期盼我市出台相关补贴政策

近日，广州第一栋10 万元旧楼加装电梯补贴成功入账，这一好消息，让不少期盼加装电 梯的旧楼住户看到了希望。于是，给老旧小区加装电梯的呼声日益高涨。连日来，记者走访 发现，在我市，20 多年房龄的老式居民楼基本上没有电梯，这给住在高层的居民生活和出行 带来了不便。特别是对高楼上的银发老人来说，在颐养天年的年纪本可随处走走，却被一级 级的阶梯困住，成为了高楼上的“笼中鸟”，这对于老人和儿女来说都不是滋味。

楼梯房让老人成为“笼中鸟”

70 多岁的空巢老人潘先生在 市区文景小区住了20 多年。由 于老居民楼没有电梯，自己又年 老体弱，难以上下楼梯，每天爬5 楼的楼梯成为了一件苦事。潘先 生说，早年自己爬这些楼梯根本 没什么问题，但是现在越来越觉 得力不从心了，半年前，自己上楼 梯时膝盖磕伤了，现在一上楼梯 膝盖就会抽痛。所以，现在除了 出门买菜，潘先生减少了外出的 次数，外出与邻居老友见面的机 会也越来越少，“年纪大了，实在 没力气爬楼梯，感觉老年生活越 来越孤独了”。

记者随买菜回来的潘先生爬 楼梯发现，5 层楼年轻人5 分钟爬 完，潘先生至少需要20 分钟。“有点 经济能力的住户早就搬走了。”潘 先生表示，儿女在外成家，自己在 这个小区住习惯了，有很多老邻居 在，偶尔还可以聊聊天，说说话，如 果小区装上电梯，那么生活就会方 便很多。

“ 之前这里住着一住户，家 里有一位瘫痪的老人，儿女搬动 起来十分困难，我们经常看到他 坐在阳台上唉声叹气，因为困在 家中无法出门，老人常常嚎啕大 哭，我们听到心里都不是滋味， 如果有电梯，至少让老人家可以 坐着轮椅出去走走，心情也能好 一些。”家住市区阳光水榭的叶 秋素女士虽然居住在二楼，但是 对于加装电梯，她却举手赞成。 她说，自己已经习惯住在这个小 区，邻居之间十分友好，相处和 睦，老人上下楼梯不方便让她十 分同情，而且自己也在逐渐老 去，如果要养老，就必须要加装 电梯，不然有个小病小痛，半阶 楼梯都觉得难行。

同样居住在阳光水榭的业主 陈先生因为楼层比较高，家里的老 人年事已高，上下楼梯不方便，无 奈之下只能带着家人搬到其他空 间比较小的地方蜗居，“实在是没 有办法，老人要爬6 层楼那么高，我 们不放心，但是把老人家关在家 里，她又不乐意。”陈先生说，这几 年，因为上下楼梯难，业主一直在 讨论加装电梯的事情，但是，加装 电梯需要统一所有业主的意见，在 没有相关部门或者文件协调的情 况下，进度甚慢。

加装电梯难上加难

近几年，我市有少数小区在自 行摸索下，业主们自筹自建，为旧 楼加装了电梯。记者在走访广晟 花园和福和花园发现，这种加装也 仅仅是个别的案例，并没有得到大 量的实施。

“广晟花园就我这一栋楼的住 户安装了电梯，其他栋的业主意见 都不统一，不是费用太高，就是觉 得不需要或者挡光，所以，一直都 没装上。”在广晟花园，带着孙子在 楼下溜圈的业主李姨告诉记者，在 安装电梯之前，因为抱着孙子，自 己总要等媳妇回来才能下楼，自从 安装了电梯，自己就可以带着小孙 子出去走走。

“因为广晟花园和福和花园有 成功的案例，所以我们也希望能安 装电梯。但是，业主对于如何分摊 电梯费用一直有争议，听说安装电 梯要几十万，分摊下来，都不是那 么容易拿出来。现在其他城市相 继出台相关的政策，我想知道河源 是否也有这方面的计划？”一直希 望带老人搬回家去住的陈先生希 望我市能尽快出台政策，让加装电 梯可以简单一些。

“加装电梯的费用大概在40 多 万元左右，但加装电梯的费用需要 业主分摊，一些住在低楼层的业主 顾虑比较多，觉得住得比较低，没 有必要出钱，这就加剧了旧楼加装 电梯的困难。”据阳光水榭物业处 主任张同辉介绍，阳光水榭现有的 部分楼梯房确实是需要加装电梯 的，征求业主的同意是加装电梯的 第一步。现在，通过阳光水榭业主 委员会的民意调查和走访，基本上 已经有了90%的支持率。按照我市 已经加装成功的和福花园、广晟花 园情况来看，楼层越高的业主电梯 使用率越高，而楼层越低的使用率 则越低，因此，分摊费用的比例往 往随着楼层高度递增，但是具体如 何递增才公平，这有待有关部门规 范。另外，其他城市有旧楼加装电 梯的资金补贴，我市是否有这方面 的政策实行？电梯安装的标准是 什么？电梯又如何报装？……这 些都成为了业主很关心的问题。

多部门联动推进旧楼加装电梯

今年，市人大代表叶碧莲提出 了《关于对我市既有住宅增设电梯 的建议》，市住房城乡规划建设局 在回复中答道，将从两方面落实建 议：一是尽快出台我市既有住宅增 设电梯的管理办法。参照相关其 他省市规定和意见，进一步研究明 确河源既有住宅加装电梯，提出明 确房屋安装条件鉴定标准、安装标 准、办理流程、审批流程，做好多部 门关于既有住宅增设电梯的联动 工作，积极采纳关于增设电梯的政 策扶持、资金筹措及分摊方案等合 理建议；二是将既有住宅增设电梯 与我市城市更新的相关举措相互 结合，提倡整体规划、整体改造的 高效能方法。计划结合目前正在 研究编制的百街千巷规划，选取试 点区域，把加装电梯作为其中一项 重要措施进行推进。

市政协委员王惠萍也曾递交 《关于对市区多层住宅加装电梯加 强指导的提案》，我市相关部门在 回复中表示，对于住宅增设电梯， 市质监部门参照珠三角城市已拟 好初步方案：一是尽快早日出台 “河源市既有住宅增设电梯的管 理办法”，对河源市区既有住宅加 装电梯提出明确的房屋安装条件、 鉴定标准、安装标准、办理流程、审 批流程；二是将住宅增设电梯与我 市城市更新的相关举措相互结合， 提倡整体规划、整体改造的高效能 方法。

见习记者 吴文婷

他山之石

广州等多地出台相关意见和办法

近年来，因为城市老龄化速度加快，许多城市都已出台了旧楼增设电梯的相关政策。 广州市提出，根据《广州市既有住宅增设电梯办法》印发实施之日起，取得规划报建 手续并在工作方案有效期内完成增设电梯项目规划验收、取得竣工验收报告及取得特种 设备登记证的，按每台电梯补助15 万元的原则进行补助。

中山市也对2015 年出台的《中山市既有住宅加建电梯管理办法》进行了修订，拟对旧 楼加装电梯实行财政补贴。

北京市海淀区最高补贴70 万元，其中设备购置方面是在市财政补贴40%、最高24 万 元/台的基础上再次进行区财政补贴，使补贴比例扩大到50%、最高30 万元/台；而在施工 过程中需要对水、电、气、热、暖等实施改造的，由市财政按照实际发生费用给予财政补 贴，最高不超过40 万元/台。

上海市最高补贴24 万元；厦门最高补贴22 万元；杭州、南京最高补贴20 万元；福州最 高补贴10 万元；西安最高补贴15 万元。

山东省包括济南在内的5 个试点城市按照加装电梯总造价的40%给予补助，上限不 超过25 万元。