认清黑恶势力特征扫除黑恶势力行为

检察官结合涉黑案向市民普法

为依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部制定了《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（以下简称《指导意见》）。市检察院就组织、领导、参加黑社会性质组织向广大市民普法，黑恶势力的行为是如何规定、如何防河源检察范和举报？

市检察院志愿者进社区开展扫黑除恶知识宣传。

检察官：教你辨别黑社会性质组织

市检察院检察官指出，《指导意见》对什么是组织、领导、参加黑社会性质组织行为作出了规定。即对于发起、创建黑社会性质组织，或者对黑社会性质组织进行合并、分立、重组的行为，应当认定为“组织黑社会性质组织”；对于实际对整个组织的发展、运行、活动进行决策、指挥、协调、管理的行为，应当认定为“领导黑社会性质组织”。对于知道或者应当知道是以实施违法犯罪为基本活动内容的组织，仍加入并接受其领导和管理的行为，应当认定为“参加黑社会性质组织”。黑社会性质组织的组织者、领导者，应当按照其所组织、领导的黑社会性质组织所犯的全部罪行处罚；黑社会性质组织的参加者，应当按照其所参与的犯罪处罚。

《刑法》第二百九十四条第五款对认定黑社会性质组织作了规定，黑社会性质组织应同时具备“组织特征”“经济特征”“行为特征”和“危害性特征”。

认清黑恶势力的“四个特征”

《指导意见》对认定黑社会性质组织的“四个特征”作了具体规定：在“组织特征”方面，即在一定时期内持续存在，应当认定为“形成较稳定的犯罪组织”。在“经济特征”方面，在组织的形成、发展过程中通过以下方式获取经济利益的，应当认定为“有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益”：一是有组织地通过违法犯罪活动或其他不正当手段聚敛；二是有组织地以投资、控股、参股、合伙等方式通过合法的生产、经营活动获取；三是由组织成员提供或通过其他单位、组织、个人资助取得。在“行为特征”方面，为确立、维护、扩大组织的势力、影响、利益或者按照纪律规约、组织惯例多次实施违法犯罪活动，侵犯不特定多人的人身权利、民主权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，应当认定为“有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众”。在“危害性特征”方面，通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者不依法履行职责，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为，称霸一方，并具有“致使在一定区域内生活或者在一定行业内从事生产、经营的多名群众，合法利益遭受犯罪或严重违法活动侵害后，不敢通过正当途径举报、控告”等八种情形之一的，可认定为“在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序”。

一黑恶势力头目判重刑

在采访中，市检察院检察官就结合黑恶势力性质、特征分析了市检察机关在扫黑除恶专项斗争中办理的一个黑社会性质组织犯罪案。

2013年3月开始，黄某林为非法占有和获取经济利益，在连平县某地区采取纠集、雇佣等手段招募了一些有前科劣迹的人员及外省闲散人员为手下。通过有组织地实施开设赌场、寻衅滋事、非法侵入住宅、故意伤害、暴力追讨赌债等违法犯罪活动获取利益，逐步形成了一个以黄某林为组织者、领导者，以黄某标、廖某欧为骨干成员，其他人为一般成员的黑社会性质组织。该黑社会性质组织在黄某林的组织领导下，实施绑架、开设赌场、寻衅滋事、非法侵入住宅、故意伤害等犯罪活动，欺压残害人民群众，对当地群众形成心理控制，严重侵害了被害人的人身、财产权利，破坏了当地的经济、社会秩序，影响社会稳定和群众安全感。

市、连平县检察机关两级联动，严格按照刑法和“两高两部”《指导意见》，严审细查案件事实和证据，严把案件质量，依法对黄某林等人提起公诉。

经过二审终审，法院宣判黄某林犯组织、领导黑社会性质组织罪、绑架罪、开设赌场罪、非法侵入住宅罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪等罪名，数罪并罚，判处有期徒刑二十年，并处没收个人全部财产；其他参加该组织的成员分别被判处有期徒刑十一年至二年不等，并处罚金。

检察官指出，该犯罪组织符合刑法规定的黑社会性质组织的“四个特征”，是黑社会性质组织。黄某林纠集、雇佣多人，逐步形成以其为组织者、领导者，骨干成员基本固定的犯罪组织；通过实施犯罪活动获取经济利益，并把获取的经济利益用于支持组织活动；有组织地实施各类违法犯罪活动，对当地群众形成心理控制，严重破坏当地的经济、社会秩序。

其次，该案属于扫黑除恶专项斗争十类打击重点之一。其通过开设赌场、非法侵入住宅、寻衅滋事、故意伤害进行非法暴力追讨赌债的过程中，逐步形成的黑社会性质组织。“两高两部”《指导意见》要求重点打击十类黑恶势力，其中包括操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力和非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。

再次，黄某林等人实施了多种“软暴力”行为。“两高两部”出台的《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》指出，“软暴力”是指行为人为谋取不法利益或形成非法影响，对他人或者在有关场所进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制，或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常生活、工作、生产、经营的违法犯罪手段。其行为符合刑法规定的犯罪构成要件，以非法侵入住宅罪、寻衅滋事罪处罚。

检察官支招：如何防范这类犯罪行为

老百姓如何防范黑恶势力行为？检察官指出，一方面，职能部门要加大打击力度和深度，依法严惩黑恶势力犯罪，打早打小，除恶务尽。同时，要各司其职、齐抓共管，促进社会综合治理，健全常治长效机制。另一方面，广大群众在日常生活中，可以通过以下方法防范此类犯罪：一是提高辨别违法犯罪能力，正确辨别和远离具有一定规模、以实施违法犯罪为主要活动的组织，自觉抵制违法犯罪的引诱和侵害。二是在遇到黑恶势力犯罪时，优先保障自身的人身安全，尽量避免不必要的冲突行为引起的更大侵害。三是及时向公安机关报案，以便公安机关及时全面收集和固定证据。如有黑恶势力违法犯罪线索，可拨打110举报。也可向市检察院举报，请拨打0762-12309。市检察院将严格执行保密制度，不会以任何方式透露举报人身份信息，请群众放心如实举报。

本报记者 刁城帮 通讯员 陈漫秀